צורת המדינה היא סוג של מבנה מדינה שבו המדינה מחולקת לכמה חלקים מנהליים שאין להם מעמד של ישויות מדינה. אבל במקרים מסוימים, לאזורים בודדים של המדינה עשויה להיות מידה מסוימת של אוטונומיה בקבלת החלטות. סימנים של מדינה אופיינית למדינות קטנות בשטח ובאוכלוסיה. אבל גם כאן יש חריג בדמותה של סין, שלמרות שטחה המוצק ואוכלוסייתה העצומה, נחשבת למדינה יחידה. במדינות כאלה, יש מערכת חוקית אחת, חוקה ומערכת משפטית אחת. הגופים הממשלתיים הגבוהים ביותר זהים עבור כל הישויות במדינה. כיום, הרוב המכריע של ישויות מדינתיות עצמאיות בעולם הן יחידות. בין מדינות כאלה ניתן למצוא את בריטניה הגדולה, צרפת, ספרד, אוקראינה ועוד רבות אחרות. לאחרונה, אנו שומעים לעתים קרובות במיוחד אזכור של מדינה יחידה. מה זה, נשקול ביתר פירוט.
Unitarity asצורת ממשל
לפני ששוקלים ביתר פירוט את עצם ההגדרה של "מדינה מאחדת", יש צורך להזכיר את צורות הממשל הקיימות. בבסיסה, צורת המערכת הממלכתית היא המבנה האדמיניסטרטיבי, הטריטוריאלי והלאומי של המדינה, המראה את היחס בין אזורים, גופי ממשל מקומיים ומרכזיים, וכן בין לאומים ועמים שונים החיים באותו שטח.
בנוסף, צורת המערכת הממלכתית מדגימה מאילו נושאים מורכבת המדינה, מה מעמדם החוקי ומידת האינטראקציה ביניהם, באיזו צורה הם האינטרסים של המיעוטים הלאומיים החיים באותו אזור באה לידי ביטוי, וגם כיצד נבנים היחסים בין גופים השלטון המרכזי והשלטון המקומי.
אבל צורת הממשל הספציפית במדינה מסוימת תלויה במיקומם הגיאוגרפי של האזורים, בהרכבם הלאומי, וכן במספר גורמים, ביניהם כלכליים, חברתיים, היסטוריים ותרבותיים.
סוגי טפסים ממשלתיים
כיום, ישנם 3 סוגים של צורות של מערכת מדינה-טריטוריאלית:
1. פֵדֵרַצִיָה. צורה זו של מערכת מדינה מייצגת איחוד של כמה מדינות (אזורים) ריבוניות בעבר (או עם אוטונומיה רחבה בתוך המדינה) למדינה אחתעל בסיס התנדבותי. הדוגמאות המפורסמות ביותר למבנה פדרלי הן הפדרציה הרוסית (המורכבת מ-85 נתינים, מתוכם 22 רפובליקות, 4 אזורים אוטונומיים ואזור אוטונומי אחד), ארה ב (50 מדינות וכמה טריטוריות הקשורות בחופשיות), הודו (29 מדינות, עיר הבירה). מחוז ו-6 טריטוריות איחוד) ואחרים.
2. הִתאַחֲדוּת. צורת מכשיר זו היא איגוד מדינה של מספר מדינות עצמאיות. יחד עם זאת, אף אחד מהנתינים של הקונפדרציה לא מאבד את ריבונותו, ויש לו כוחות מזוינים, מערכות מוניטריות ומשפטיות משלו. שוויץ היא הקונפדרציה היחידה הקיימת כרגע (עם זאת, לאחרונה היא רכשה את כל הסימנים של פדרציה). האיחוד האירופי, איחוד רוסיה ובלארוס, האיחוד האירו-אסיאתי נחשבים גם לקונפדרציות מקוריות.
3. מדינה יחידה. מה זה? שאלה זו רודפת מיליוני אזרחים, במיוחד בתקופה האחרונה עם הופעת כיסי בדלנות במדינות שונות בעולם. מדובר בישות ממלכתית אחת, המחולקת למרכיבים מינהליים, שלכל אחד מהם אין כל ריבונות וכפוף לרשויות המרכזיות. בתורן, מדינות יחידניות מחולקות גם למספר סוגים.
מבנה יחידתי ריכוזי של המדינה
להתצורות מדינה יחידה מסוג זה כוללות מדינות שבהן תפקידי הכוח מבוצעים ברמה המקומית רק על ידי אותם נציגי הכוח שאושרו והסכימו על ידי הרשויות המרכזיותהַנהָלָה. יחד עם זאת, המדינה הריכוזית יכולה לספק עצמאות מסוימת לרשויות המקומיות הנמוכות. הדוגמאות הבולטות ביותר למדינות יחידניות בעלות מבנה ריכוזי הן בריטניה הגדולה ודנמרק. בנוסף, סימני ריכוזיות טבועים במדינות אפריקה, שבהן הכוח המקומי שייך לשבטים וחמולות. למרות שראוי לציין שכיום מדינות כאלה הן די נדירות.
מדינה יחידה מבוזרת: מה זה?
מדינות מבוזרות כוללות את המדינות שבהן החוקה מספקת הפרדה בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי. כלומר, למעשה, למקצועות החינוך הציבורי יכולים להיות אוטונומיה רחבה למדי, ובו בזמן לקבל פרלמנט, מבנים אדמיניסטרטיביים וממשלה משלהם. בעיקרון, הרשאות כאלה משמשות אזורים גדולים שבעבר היו עצמאיים או בעלי עצמאות רחבה למדי בפתרון בעיות ספציפיות. בנוסף, אזורים אלה מאוחדים לרוב על ידי אינטרסים היסטוריים, כלכליים וגיאוגרפיים משותפים. הנושאים של מדינה מבוזרת יכולים לפתור באופן עצמאי מספר סוגיות, כולל בעיות כלכליות, חינוך, שירותי בריאות, סדר ציבורי ושירותים ציבוריים. למעשה, הנושאים הופכים למדינות נפרדות של מדינה אוניטרית, שמתאחדות משום מה לישות אחת. למדינות עם בהירניתן לייחס מכשיר מבוזר בולט לצרפת ולספרד.
מדינות יחידתיות מעורבות
למדינות יוניטריות מעורבות יש סימנים של ביזור והשפעה ריכוזית של כוח על נושאי החינוך הציבורי. למעשה, מדינות מעורבות כוללות את אותן מדינות, שלחלק מהאזורים יש אוטונומיה רחבה ומסוגלות לפתור את משימותיהן באופן עצמאי. במקביל, אוטונומיות יכולות ליצור קשרים עם מדינות אחרות, לחתום על מזכרים תרבותיים, חברתיים וכלכליים שונים. הדוגמאות הבולטות ביותר למדינות יחידניות מסוג מעורב הן איטליה ונורבגיה.
מדינות בעלות צורת ארגון אחידה מאופיינות במספר מאפיינים ייחודיים.
חלוקה פנימית של ישויות מדינה יחידה
ככלל, כל מדינה מחולקת לאזורים קטנים, אשר בתורם מחולקים לישויות שלטון מקומיות קטנות יותר. שם האזורים עשוי להיות שונה, אך המשמעות שלהם זהה בכל מדינות העולם. לדוגמה, למדינות ברית המועצות לשעבר בחלוקתן יש אזורים גדולים, אשר, בתורם, מחולקים למחוזות והתנחלויות כפריות (מועצות כפריות). סעיף זה אינו מקרי. אזורים נוצרים על בסיס האינטרסים המשותפים של העבר ההיסטורי, מיקום גיאוגרפי ופיתוח כלכלי. חלוקה מנהלית כזו מאפשרת לשלטון המרכזי לשלוט במצב בכל הארץ ככל האפשר.
תכונות עיקריותמדינות יחידות
1.
כל נושאי מערכת המדינה כפופים לפעולתה של חוקה אחת. יחד עם זאת, חוק היסוד יכול להבחין בין כוח מרכזי לבין שלטון עצמי, ובכך לספק לאזור אוטונומיה מסוימת.
2. רשויות מדינה מאוחדות. אין להכחיש את כוחו של נשיא המדינה והפרלמנט בכל המדינה. בנוסף, לרשויות מרכזיות יש סמכות למנות באופן עצמאי את ראשי גופי שלטון עצמי מקומיים.
3.אם לאומים אחרים (קטנים במספר) חיים בשטח המדינה, אז מותר להעניק להם אוטונומיה מסוימת.
4. כל היחסים הבינלאומיים מוסדרים על ידי רשויות מרכזיות. נתיני המדינה אינם יכולים להיכנס בכוחות עצמם לאיגודים בינלאומיים. רק שיתוף פעולה של אוטונומיות עם תצורות מדינה אחרות ברמות התרבותיות והחברתיות מותר.
5. לנתיני המדינה אין ריבונות מדינה, לכן, לאזורים אין כוחות מזוינים משלהם, מערכת מוניטרית ומרכיבים אחרים של מדינה.
6. שפת המדינה בכל נושאי המדינה זהה.
גורמים המשפיעים על היווצרות מדינה יחידה
אנשים רבים תוהים: "מדינה יחידה: מה זה, איך היא נוצרת?". בואו ננסה לענות על השאלה הזו. מדינה יחידה נוצרת בהתאם לגורמים רבים. בואו נסתכל על כמה מהם.
1.הדומיננטיות בשטח המדינה של אוכלוסייה תרבותית ולאומית אחת, שיש לה שפה אחת, דת אחת, דמיון מנטליות והיסטוריה משותפת.
2. הנוחות ביצירת מדינה אחת מסיבות כלכליות. מדינות שיש להן גבולות משותפים ללא מחסומי מכס יכולות להתאחד לכדי הקמת מדינה אחידה. נכון, ראוי לציין כי הדבר עדיין מצריך מטבע אחד, מערכת מיסוי אחת, מערכת משפטית משותפת, כמו גם אחדות פוטנציאל המשאב וחלוקת העבודה.
3. לחץ חיצוני מצד מדינות שלישיות. עם התערבות פעילה בענייני המדינה מצד אגודות מדינה אחרות, מדינות בעלות גבול משותף וגורמים תרבותיים והיסטוריים משותפים יכולות להתאחד למדינה יחידה אחת.
גורמים המשפיעים על אי האחדות של מדינה יחידה
לשאלה: "איזו מדינה היא יחידה?", רוב האנשים יענו כי מדובר במדינות המאוחדות במסורות היסטוריות ותרבותיות, ואינן מתמודדות עם גילויים של חוסר אחדות בחברה. עם זאת, זה לא ממש נכון. תצורות יחידתיות בעולם המודרני מאופיינות בבעיות רבות. בין העיקריים שבהם, אפשר לייחד את מה שנקרא בדלנות, כלומר, הדרישה של אזור אחד להכרה בריבונות המדינה שלו. שקול מה משפיע על אי האחדות בתוך מדינה יחידה.
1. עמותה לא רווחית מסיבות כלכליות. איטליה היא דוגמה מצוינת במקרה הזה. לאחרונהבמשך שנים, האזורים הצפוניים של המדינה מכריזים באופן פעיל על ריבונות, תנועה זו פופולרית במיוחד בוונציה. אזורים אלה הם המנופים של כלכלת המדינה, ומסבסדים את אזורי הדרום העניים יותר.
2. היסטוריה, תרבות ושפה שונים של חלקים במדינה. במקרה זה, הדוגמה הבולטת ביותר היא אוקראינה, המורכבת מאזורים בעלי תחומי עניין תרבותיים והיסטוריים שונים. כך, למשל, באזורים הדרומיים והמזרחיים של אוקראינה יש קשרים הדוקים יותר עם רוסיה. המצב דומה במערב הארץ. אז, לטרנסקרפטיה יש משותף היסטורי ותרבותי עם הונגריה, בוקובינה - עם רומניה וגליציה - עם פולין. אבל, למרות הבדל כזה במונחים היסטוריים ותרבותיים, לאוקראינה יש סימנים של מדינה יחידה.
3. רמת חיים נמוכה וחוסר שביעות רצון מעובדה זו של האוכלוסייה. במקרה זה, סודן יכולה לשמש דוגמה. רמת החיים הנמוכה הייתה הסיבה לכך שאזורי דרום המדינה, שנהנו בעבר מאוטונומיה רחבה, החליטו להתנתק מהמדינה הראשית. יחד עם זאת, ראוי לציין כי באזורים הדרומיים של סודן מתרכזים עד 60% מהמנופים הכלכליים. כתוצאה מכך, זה הוביל לכך שמדינה חדשה של דרום סודן הופיעה על המפה הפוליטית של העולם.
4. אוריינות פוליטית נמוכה של האוכלוסייה, המאפשרת ל"מנהיגים הפוליטיים" של האזורים לקדם באופן פעיל את הרעיון של יצירת מדינה ריבונית.
