Indemnity הוא מונח משפטי שמקורו במילה האנגלית indemnity. זה האחרון נגזר מהמילה הלטינית indemnitas, שפירושה "בלתי ניתן לטעות". למושג זה בזמנים שונים ובתחומי משפט שונים לא הייתה פרשנות חד משמעית.
המצב הזה נמשך היום. מה הקשר בין חסינות לשיפוי של סגן? האם נעשה שימוש במונח זה בחוק הרוסי? האם לסגנים יש חסינות? שאלות אלו ייענו להלן.
בחוק באנגלית
מושג זה נמצא לראשונה בחוק השוויון האנגלי. וזה גם טבוע במשפט המקובל, שבו אסור פיצוי ללא אחריות. הוראה זו לא אפשרה לנפגע לפצות על הפסדי רכושו במספר מקרים. בהחלטותיהם התירו בתי המשפט האנגליים, בהתבסס על דיני היושר, במצבים מסוימיםפיצוי על הפסדים גם כאשר לא הייתה אחריות עליהם.
בחוק החוקתי, הובן ששיפוי הוא החלטה של הפרלמנט, שנתנה תוקף חוקי לפעולות של פקידים שהיו בלתי חוקיים בזמן ביצוען. זה נגע בעיקר לשרים וכמה פקידים אחרים.
הפצת הרעיון
העיצוב של שיפוי הפך נפוץ במדינות שבהן חל החוק המקובל. זה קיים גם בחוזים בינלאומיים, במיוחד בתחום הרכישות והמיזוגים. במשפט הבינלאומי, שיפוי הוא פיצוי, שיפוי.
בלנדטאג הפרוסי בשנת 1866, התקבל חוק הנוגע למושג הנחקר. נרשמה בו את פטור מעונשם של חברי ממשלה ופקידים אשר שלטו בתקופה הקודמת בניגוד להחלטות הלנדטאג. זאת בשל העובדה שבמשך ארבע שנים ברציפות התקציב לא אושר על ידי הלנדטאג, והממשלה, שלא הסכימה עם רצון הפרלמנט, המשיכה לשלוט במדינה ולגבות מיסים.
שיפוי פרלמנטרי
מושג זה מתייחס לזכות של סגן, המעניק לו את ההזדמנות לדבר חופשי ולהצביע בפרלמנט. משמעות הדבר היא היעדר אחריות לפעולות שבוצעו במהלך מילוי תפקידים רשמיים, מה שמהדהד את המונח "סגן חסינות". ואחרי שהסגן מתפטר, מפסיק להיות חבר פרלמנט, לאף אחד אין את הזכות להטיל עליו דין וחשבון על הפעולות האלה.
שיפוי פרלמנטרי הוא מונח בעל משמעות נוספת. מדובר בתגמול עבור פעילות סגן, אשר נקבע בחקיקה הלאומית. הוא כולל את הרכיבים הבאים:
- wages;
- החזר נסיעה;
- החזר הוצאות מגורים;
- כיסוי נסיעות;
- תשלום עבור השימוש בשירותי תקשורת.
מהו שיפוי ברוסיה?
ברוסיה
בפרקטיקה החקיקתית הרוסית, לא נעשה שימוש במושג "שיפוי". לעניין זה, למשפטני בית לא הייתה דעה אחידה לגביו. אבל אם לא ניכנס לפרטי המחלוקת ביניהם וננסח את התפיסה הזו ביחס לפרקטיקה הפרלמנטרית הרוסי במובן הרחב, אז זה ייראה כך.
שיפוי של חבר פרלמנט ברוסיה מרמז:
- חוסר אחריות להצהרות ולפעולות אחרות במהלך הפעלת סמכויותיו של סגן;
- תגמול לפרלמנט בצורת משכורת, פיצויים ותשלומים אחרים.
לפיכך, אנו יכולים להסיק שלחברי מועצת הפדרציה בפדרציה הרוסית, כמו סגני הדומא הממלכתית, יש חסינות.
חסינות וחוסר אחריות של סגן
מושגים אלה בחקיקה הרוסית קרובים למונח כמו "סגנית חסינות". זה חל במלואו על "הפרלמנטרישִׁפּוּי". ליתר דיוק, הם מהווים מרכיבים של התנאים הראשונים האלה ומייצגים ערבויות המבטיחות מימוש חלק ואפקטיבי של סמכויות פרלמנטריות.
החסינות של סגני הדומא הממלכתית ומועצת הפדרציה נותנת להם את ההזדמנות:
- לא תישא באחריות פלילית במהלך כל תקופת הכהונה, כמו גם לפי החלטת בית משפט - למנהלי;
- נעצר, עצור, נחקר ללא אישור שניתן על ידי בית הפרלמנט בהתאמה.
החריג היחיד הוא מקרה של מעצר של סגן בזירת פשע.
לחיפושים אישיים של צירים יש זכות לפקידים המשרתים בגופים לענייני פנים, במכס, ה-FSB. החסינות הפרלמנטרית מתרחבת:
- למגורים רשמיים של סגן;
- המזוודות שלו;
- רכבים (אישיים ורשמיים);
- correspondence;
- אמצעי תקשורת;
- documentation.
הנושא של שלילת חסינות סגן ייפתר אם יש הגשה מהתובע הכללי של רוסיה.
באשר לחוסר האחריות של פרלמנטר בפדרציה הרוסית, בהיותו מרכיב של חסינות, פירוש הדבר הוא שלא ניתן להטיל עליו אחריות פלילית ומנהלית על עמדת ההצבעה שלו, דעתו שהובעה ופעולות אחרות המתאימות למעמד סגן. פעולתו משתרעת גם על תקופה מעבר לסמכויותיו של הפרלמנטר.
לטובת הציבור
חסינות וחוסר אחריות אינן פריבילגיות אישיות, הן נבדלות בטבען המשפטי הציבורי, שכן הן תואמות את האינטרסים של החברה ומספקות הגנה מוגברת לאישיותו של מדינאי. זה קשור ליישום פונקציות חשובות על ידו ומגן עליו מפני הדחקות לא מוצדקות. לפיכך, החוק מבטיח את פעילותם הבלתי מעורערת של חברי הפרלמנט, את עצמאותם ועצמאותם, אשר חלה גם על הפרלמנט כולו.
