תקציב גרמני: מבנה, הכנסות, תנאי מילוי והפצה

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:17

גרמניה היא אחת המדינות המשפיעות ביותר במערב ובמרכז אירופה, מעצמה כלכלית גדולה. המדינה פרושה על שטח של 357.5 אלף ק מ². מספר התושבים הוא 82 מיליון איש. בירת המדינה היא העיר ברלין. בעבר הוא חולק לחלקים מזרחיים ומערביים, אך אז הוא אוחד לאחד. התושבים מדברים גרמנית. כלכלת המדינה היא מהמתקדמות בעולם, ומבנה התקציב של גרמניה מאוזן למדי.

תנאים טבעיים

המדינה משתרעת מצפון לדרום - מחופי הים הבלטי והצפוני ועד למערכת ההרים של האלפים, שחלקה שייך לגרמניה. הנהר הגדול ביותר הוא הריין.

האקלים בגרמניה מתון במידה, מעט יבשתי, עם חורפים קרירים ודי מושלגים או גשומים וקיץ חמים. מזג האוויר הוא לעתים קרובות משתנה, כולל בקיץ: חם ושמש יכול להפוך במהירות לקר וגשום. המדינה נמצאת באזור של התחממות אקלים מוגברת. בעבר, החורפים היו קרים יותר מאשר עכשיו, הקיץ הופך לוהט יותר בהדרגה. לכל זה השפעה מעורפלת על הכלכלה, מה שמשפיע כמובן על התקציב - גרמניה היא מיוזמת המאבק בשינויי האקלים ומנסה לכוון את כלכלתה להתייעלות אנרגטית גדולה יותר, לשנות את מבנה האנרגיה, התחבורה. מגזר וכו'

כלכלה

התמ ג של גרמניה הוא כמה טריליוני דולרים בשנה, שזה באמת סכום עצום עבור מדינה כל כך קטנה. רמת החיים של האוכלוסייה גבוהה, למרות היעדר עתודות גדולות של משאבי טבע. המדינה צריכה לקנות פחמימנים. האפשרות הנוחה ביותר עבור גרמניה היא קבלת גז דרך צינור גז מרוסיה. בניגוד לפולין ולמספר מדינות אחרות באיחוד האירופי, גרמניה מעדיפה את האינטרסים הכלכליים שלה על פני אלה הפוליטיים וממשיכה לשדל לבניית צינורות גז. זוהי למעשה המדינה היחידה באיחוד האירופי שמתעקשת להמשיך בבניית צינור הגז נורד סטרים 2. הדבר נובע בעיקר מיישום תוכניות שאפתניות, אך אולי לא מבוססות מספיק, לנטוש ייצור גרעיני, בעוד שמדינות אחרות באיחוד האירופי אינן ממהרות לצמצם את השימוש בפחם ובאטום שליו.

דחיית אנרגיה גרעינית ופחם אינה זולה למדינה - מחיר החשמל עולה. ההתמקדות העיקרית היא בפיתוח אנרגיה מתחדשת,שהופכת בהדרגה מתענוג יקר לחלופה זולה יחסית, במיוחד כשמדובר בחשמל. יחד עם זאת, גרמניה לא ממהרת בפיתוח אנרגיה מתחדשת, ונשענת על יבוא גז מרוסיה.

מבנה הכלכלה הגרמנית אופייני למדינות מפותחות. 2/3 מהתמ ג מסופק על ידי מגזר השירותים. במקום השני נמצאת התעשייה, בעוד שחלקה של החקלאות קטן מאוד. וזאת למרות שרוב השטח נוח לגידול גידולי מזון וממוקם במישור. חקלאות פרודוקטיבית שוררת. המדינה מדורגת במקום הראשון בייצור חלב מבין מדינות האיחוד האירופי, ובמקום השני בייצור דגנים. המשמעות היא שלמרות התרומה הקטנה של החקלאות לתוצר, היקף הייצור החקלאי גדול מאוד.

הבסיס של התעשייה של גרמניה הוא כימיקלים, הנדסה, חשמל, בניית ספינות וכלי רכב. עד לא מזמן פותח גם פחם, אבל עכשיו זה באמת עלה בתוהו.

מבנה תקציב המדינה הגרמני

לגרמניה יש מערכת תקציב תלת-שכבתית:

• תקציב פדרלי.
• תקציב אזורי (קרקע).
• תקציב קהילתי (מקומי). יש 11,000 כאלה בארץ.

בנוסף, ישנן קרנות שונות מחוץ לתקציב.

כל התקציב הגרמני מחולק לחלקי הכנסות והוצאות. חלק ההכנסות מורכב ממסים, שנותנים 4/5 מההכנסות התקציביות. לא קשור למיסיםקבלות הן רווחים של ארגונים שונים, תשלומי שכר דירה וסוגים אחרים.

חלק ההוצאה בתקציב קשור לפעילויות ברמת הפדרציה, קרקעות, קהילות. חלקה של הוצאות הממשלה הוא כמחצית מהתמ ג של המדינה. בשנות ה-80 וה-90 של המאה העשרים, הוא ירד בהדרגה.

סעיף הוצאה חשוב בגרמניה הוא המגזר הצבאי. התקציב הצבאי הגרמני עומד על כ-30% (לפי מקורות אחרים - פחות מ-2%) מסך התקציב.

ההוצאות הכלכליות חשובות מאוד. הם כוללים הוצאות על שירותים ציבוריים, בניית דיור, תחבורה, תעשייה (כרייה ועיבוד), תקשורת וחקלאות. עיקר ההוצאות (90%) קשור להקמת תשתיות.

הרבה פחות כספים הולכים לחינוך ומדעים - עד 5%. גם ההוצאות על ההנהלה נמוכות - 3%. מאז 2002, האירו משמש כמטבע הבסיס, לפני כן נעשה שימוש במרק הגרמני. התקציב הראשון, שהוצא ב-2002, היה בעל צד הוצאות של 247 מיליארד יורו.

תפקיד האזורים

קרקעות וקהילות מהווים כמעט 100% מההוצאות הציבוריות על שירותים ציבוריים, מתקני בריאות וחינוך, יותר מ-80% מסך ההוצאה על שירותי תחבורה, דיור וכבישים, עד 3/4 מעלות השירות מנגנון המדינה, יותר מ-40% הוצאה על חוב ממשלתי. גידול בהוצאות הקהילות והקרקעות אינו מלווה בגידול בבסיס ההכנסה שלהם, כך שחלק ההכנסות שלהם יורד, בעוד שחלקם שלסובסידיות מדרג גבוה יותר של מערכת התקציב. מסת עסקאות החוב של גופים אזוריים הולכת וגדלה, מה שתורם לצמיחת הגירעון התקציבי שלהם.

גירעון פיסקאלי

בעיית הגירעון התקציבי בגרמניה היא די חריפה. המאבק בו היה אחד מסדר העדיפויות של מדיניותם של ג' שמידט וג' קוהל. הגידול בגירעון צוין לאחר איחודה מחדש של גרמניה בשנות ה-90 של המאה העשרים.

טיוטה ואימוץ התקציב

בחינת התקציב מתחילה בהגשת ההצעות לשנה הבאה למשרד האוצר בצורה של הערכות עלויות. שר האוצר (הכפוף לקנצלר הפדרלי) מכין את תוכנית התקציב, המוגשת לקבינט. התוכנית נבדקת, מתבצעים תיקונים, נוצרת טיוטת חוק, אשר מוגשת לאחר מכן לאימוץ למשרדי הממשלה הרלוונטיים.

בתחילה, טיוטת התקציב עוברת לבית העליון, שם היא נשקלת תוך 3 שבועות. לאחר מכן, הוא הולך לתחתית, אשר נקראת הבונדסטאג. אם יש הערות, כל אחד מהחדרים הללו רשאי להחזיר את הטיוטה לבדיקה מחדש. בעת אימוץ התקציב הגרמני, בניגוד למדינות אחרות, יש לבית התחתון את הזכות לאשר או לא לאשר את התקציב, בעוד שהבית העליון רק שוקל ומציע תיקונים.

הממשלה הפדרלית חייבת לפעול לפי התקציב, אם כי עם כמה חריגים. בסך הכל, תהליך אימוץ התקציב מורכב מהשלבים הבאים: ניסוח, אישור, יישום ובקרה עלהמהלך שלו.

הגוף השולט הוא לשכת החשבונות הפדרלית.

הכנסות

ההכנסות מהתקציב הגרמני כמעט שוות להוצאות. מקור ההכנסה העיקרי הוא הכנסה ממסים, אגרות ותשלומים. התקציבים האזוריים מתמלאים בבלו, מס הובלה, ארנונה, מס על מפעלי משחקים, עמלות ומכסים. תקציב המדינה מתחדש במיסוי מרווחי מפעלים, תאגידים, מס מחזור ומהכנסה של יחידים. זה לא כולל מכס ועמלות של הקהילות האירופיות.

הוצאות

60% מהתקציב הולך לצרכים חברתיים. הוא מממן ביטחון, שירות חובות, השקעות בתעשייה, חקלאות, תשתיות, עבודת מנגנון המדינה וכו'. לפיכך, להוצאות התקציב הגרמני יש אוריינטציה חברתית.

תכונות של התקציב הגרמני לשנת 2019

להוצאות חברתיות יש חלק משמעותי בתקציב הגרמני. בשנים האחרונות הם גדלו במיוחד, עקב הקצאת סכום גדול להבטחת חייהם של פליטים. הסכומים האלה מגיעים לעשרות מיליארדי אירו.

חלק ההכנסות העיקרי בתקציב הפדרלי הוא מס מחזור ההון. תקציבים אזוריים מתמלאים על חשבון מפעלי תעשייה הפועלים בשטחם.

מהו התקציב של גרמניה במספרים? צד ההוצאות ב-2019 יסתכם ב-335.5 מיליארד יורו, שהם 2% יותר מהסכום המקביל ב-2017. הוצאות הביטחון יגדלו ויסתכמו ב-38.45 מיליארדיוֹרוֹ. זה קשור לטראמפ. התקציב יגדל מעט בהשוואה לשנה שעברה. 21 מיליארד יורו יוקצו ליישוב פליטים ולמאבק בהגירה.

ככל הנראה קיצוץ מס עקב התקדמות כלכלית ו-14 מיליארד יורו של רזרבות חינם.

מסקנה

למבנה התקציב הגרמני יש השקפה תלת-שכבתית. חלקי הכנסה והוצאות שווים בערך. התקציב הצבאי קטן יחסית, אבל גדל בלחץ טראמפ. חלק גדול מאוד מתקציב המדינה הולך לתחום החברתי. מיסים הם המקור העיקרי להכנסות התקציב. ההליך לבדיקת התקציב הגרמני הוא די מסובך.