מקיאוולי ביצירתו המפורסמת "הריבון" נתן עצות מעשיות רבות לפוליטיקאים ושליטים מתחילים. נלקח מהפרטים של הכלל, המשמעות של אומנות הניהול בקנה מידה מאקרו היא שאין החלטות מוסריות ולא מוסריות, טובות ורעות. יש נכונים ושגויים, מועילים ומזיקים. יחסים בינלאומיים מודרניים אינם יוצאי דופן בהקשר זה.
נטישת חוק הג'ונגל
במאה העשרים, לאחר שתי מלחמות מפלצתיות חסרות תקדים בקנה מידה, הרעיון של יחסים בינלאומיים השתנה. החוקים הדרוויניסטים המוחלטים שקודם לכן השתלטו על יחסים בינלאומיים איבדו את ברורותם חסרת הבושה. אי אפשר לקבל החלטות נחרצות בלי להתחשב בדעת החברה. לא צריך לחשוב שהצבא הגדול ביותר הוא המפתח להצלחה ביחסים בינלאומיים. היחסים הבינלאומיים המודרניים הפכו מאוד הומניסטיים. לא, כמובן, הם מעולם לא הפכו לאיחוד מועיל הדדי של שווים. אבל יש נטיות הומניסטיות.
למה ההתפתחויות החיוביות האלה נמצאות?יחסים בינלאומיים מתאפשרים?
נשק לשמירה על שלום
בשנים האחרונות, השפעת החברה על מבני הכוח גדלה באופן משמעותי. לכן, החלטות הקשורות במצבי עימות מתקבלות אך ורק מתוך עין על דעת הבוחרים. במובנים רבים, תופעות חיוביות ביחסים בינלאומיים נובעות מגורם זה. דוגמאות המאששות את התזה הזו פועלות, כפי שאומרים במתמטיקה, מההפך. מספר הסכסוכים המזוינים בעולם ירד בצורה דרסטית, מדינות אירופה אינן משתתפות בהם, למעט אולי בתפקיד שומרי השלום. ומפלגות שקוראות לאחוז בנשק זוכות לביקורת חריפה מהציבור ולעיתים רחוקות זוכות במספיק קולות כדי להוציא את תוכניותיהן לפועל.
הימין לא חזק, אבל חכם
במאה העשרים נוצר נשק גרעיני ונבדק בפועל, וזה כמובן נורא. האירועים בהירושימה ובנגסאקי היו כל כך מפלצתיים שהאנושות לא ניסתה שוב לחזור על חוויה כזו. זה חל אפילו על המדינות הרדיקליות ביותר הידועות כמעוזי המיליטריזם. כך התפתחו יחסים חיוביים בין האויבים הכי בלתי ניתנים לפייס, דבר נדיר ביחסים הבינלאומיים. בדרך כלל, אם יש מספיק סיבה לסכסוך, אז זה רק עניין של זמן עד שהוא יתחיל.
נוצר מצב שלכל השחקנים המשמעותיים בתחום הפוליטי היה קלף גרעיני בידיהם. וזה הוביל לקיפאון טבעי. אף אחד מהצדדים לסכסוך אינו יכול להשתמש בנשק גרעיני,בידיעה שלאויב יהיה זמן להכות בחזרה. התוצאה לא תהיה ניצחון, אלא הרס מוחלט של הכל והכל. מסתבר שכוחו הקטלני של הנשק סיפק יחסים חיוביים וחיוביים. ביחסים בינלאומיים זה בכלל לא פרדוקס.
ניצחון הדיפלומטיה
בעולם המודרני, המשמעות של איום חמוש ישיר איבדה את כוחה הקודם. חלפו הימים שבהם כולם צייתו לאיש עם המועדון הגדול והשרירים החזקים ביותר. היום, יותר מדי תלוי בכלכלה, בסחר הבינלאומי, בעמדה שתאגידים גדולים ינקטו (ולא רק בגלל שחיתות הרשויות). רק שהמפלצות הללו מספקות הכנסות אדירות לתקציב המדינה בדמות מיסים ותשלומים. מטבע הדברים, יש להם השפעה ישירה על המדיניות שנוקטת המדינה. תופעות חיוביות ביחסים בינלאומיים, כמו סובלנות, סובלנות, הרצון למצוא פשרות, נובעות במידה רבה דווקא מהצורך להתחשבן עם חוקי הכלכלה. לשוויץ אין נשק גרעיני, אבל יש לה מינוף פיננסי רב עוצמה. לסין יש מספיק כוח צבאי, אבל השפעתה נקבעת במידה רבה לא על ידי חשש מהתקפה של צבא חזק של מיליונים, אלא על ידי מונופול מעשי על עתודות הניקל בעולם. טכנולוגיה גבוהה לא יכולה בלי החומר הזה.
סיוע בינלאומי וסיוע הומניטרי
התפתחויות חיוביות רבות ביחסים בינלאומייםקשורים ישירות למלחמות המפלצתיות שרעו באירופה. מסורות של סיוע הומניטרי אינן ברמת היוזמה הפרטית, אלא ברמת המדינה, הפרקטיקה של התערבות שמירת השלום בסכסוכים מקומיים. כל ההתפתחויות החיוביות הללו ביחסים הבינלאומיים נובעות ממלחמת העולם השנייה. מעולם לא הגיע סיוע הומניטרי ממדינה אחת לאחרת לממדים כאלה. ועכשיו אספקת מזון, תרופות וביגוד לקורבנות אסונות סביבתיים ופעולות צבאיות היא למעשה הנורמה של נימוס בינלאומי.
דוגמאות רבות לשיתוף פעולה בינלאומי קשורות בדיוק למודעות לאיום משותף כלשהו. כך למשל, פיגועי טרור, שהפכו תכופים יותר בשנים האחרונות, הובילו לצורך בשיתוף פעולה הדוק יותר בין כוחות אכיפת החוק של מדינות שונות. וזה, בתורו, הפחית את סיכוייהם של פושעים להימלט באמצעות תנועות בין מדינות. בקרה קפדנית על תזרימי המזומנים, הקשורה גם לקמפיין נגד הטרור, הובילה להחמרת הרגולציות הפיננסיות. חייהם של עבריינים המתמחים בהונאה כלכלית הפכו לקשים הרבה יותר. אלו ללא ספק התפתחויות חיוביות ביחסים הבינלאומיים. דוגמאות לשיתוף פעולה פורה שכזה הן רבות.
גינוי למדיניות אי-התערבות
מסקנה נוספת שהאנושות הסיקה מהמלחמה האחרונה היא שאין סכסוכים של אנשים אחרים. מדיניות אי ההתערבות היא כמובן סבירה וחסכונית ביותר. אבל כשהיא מופיעהבטעות, זה הופך לאסון. אפילו מעימותים צבאיים מקומיים אי אפשר להתעלם, כי קשה לחזות בדיוק איך המצב יתפתח בהמשך.
בשנת 1945 נוצרו כוחות שמירת השלום של האו"ם, שנועדו לספק דרכים בדרכי שלום לפתרון סכסוכים פנים-אתניים ובינלאומיים כאחד. חיילים אלו כוללים כוחות מוגבלים מכל מדינה שחברה באו"ם, כולל רוסיה. כוחות שמירת השלום לקחו חלק בסכסוכים מזוינים ביוגוסלביה, ליבריה, בורונדי, הרפובליקה של צ'אד ועוד רבים אחרים.
אז, שוב, אירועי הדמים של ההיסטוריה עיצבו התפתחויות חיוביות ביחסים הבינלאומיים. דוגמאות חיות של אירועים לפני כמעט מאה שנים עדיין ניכרות. מלחמת העולם השנייה לימדה את האנושות הרבה.
כנסי ז'נבה
תוצאה נוספת של אותם אירועים טרגיים היא אימוץ אמנות ז'נבה ב-1949. תקנות אלו מוקדשות להגנה על האוכלוסייה האזרחית במהלך כל עימות מזוין. אם קודם לכן נושא ביטחון האוכלוסייה היה רק עניין של מצפון של המתלהמים, אז מאז 1949 המצב השתנה. החקיקה הבינלאומית קובעת בבירור את הנורמות והסטנדרטים שיש להקפיד עליהם במהלך פעולות איבה, עד לשימוש בסוגי נשק והאיסור על ייצור ההשפעה המסוכנת ביותר, הלא סלקטיבית. כן, יש ויהיו הפרות של כללים אלה. עם זאת, התפתחויות חיוביות בעולםיחסים בנוגע לשליטה על ייצור נשק הם יתרון מובהק.
