עילות לסיום מוקדם של סמכויות הנשיאות ברוסיה

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:28

נשיא הפדרציה הרוסית מוכר בדרך כלל כפקיד הראשי של המדינה. על פי הנוסח הנוכחי של חוקת המדינה, הוא נבחר לתקופה של 6 שנים, ולאחר מכן הוא מחויב להתפטר. עם זאת, במידת הצורך, מפורטות שם גם הסיבות להפסקה מוקדמת של הפעלת סמכויותיו של נשיא הפדרציה הרוסית. הם מיושמים רק כאשר קיימות נסיבות משכנעות המביאות את ראש המדינה לעזוב את תפקידו.

Foundations

כל הסיבות לסיום מוקדם של סמכויות נשיא הפדרציה הרוסית מצוינות בבירור בסעיף ה-92 של החוקה. ניתן ליישם רק את 3 הנימוקים המופיעים בו כדי שהנשיא יוכל לעזוב את תפקידו הנבחר. נכון לעכשיו, ניתן לשקול סיבות כאלה:

• הסרה מהמשרד;
• התפטרות;
• לא יכול לבצע דרישות עבודה לטווח ארוך מסיבות בריאותיות.

עם זאת, כדאי להכיר בכך שבנוסף לסיבות לעיל מוקדםסיום הסמכויות של נשיא הפדרציה הרוסית, יש עדיין מספר. אלה כוללים את מותו של ראש המדינה, אובדן הכשירות המשפטית, ללא קשר לסיבות, הכרה בנשיא כמת או נעדר. כלומר, במצבים שבהם הוא פשוט לא יכול פיזית למלא את תפקידו.

התפטרות הנשיא

ניתן לכנות בבטחה התפטרות אחת הסיבות העיקריות לסיום מוקדם של סמכויותיו של נשיא הפדרציה הרוסית. הוא מתבצע אך ורק מתוך רצון מרצון של ראש המדינה לעזוב את תפקידו לפני תום כהונתו המיידי. יחד עם זאת, עצם המניעים להתפטרות כזו מוסדרים אך ורק על ידי הנשיא עצמו ולא אף אחד אחר. עצם ההליך לסיום מוקדם של סמכויותיו של נשיא הפדרציה הרוסית בדרך זו טרם הוסדר בבירור. כעת, הדבר ידרוש כתיבת הצהרה בכתב בה הנשיא מגלה את רצונו לעזוב את התפקיד. לאחר מכן, לא ניתן למשוך את הבקשה, שכן בעתיד היא תטופל באופן בלעדי על ידי הפרלמנט של המדינה - האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית.

השעיית בריאות

סיבה נוספת לסיום מוקדם של סמכויותיו של נשיא הפדרציה הרוסית יכולה להיקרא חוסר יכולת מתמשכת להפעיל סמכויות ראויות מסיבות בריאותיות. מצב כזה צריך להיפתר אך ורק בעזרת הליך מוסדר בחקיקה, אך מעשה כזה טרם אומץ. נכון לעכשיו, ההבנה של כלל כזה גובשה באופן בלעדי על ידי בית המשפט החוקתי של המדינה בהחלטתו משנת 2000. ראשוןראשית, הוא דורש כי בהליך כזה להדחה לא ניתן לבצע הליך קל על מנת לשלול כל אפשרות של סיום מוקדם בלתי מוצדק של סמכויות נשיא הפדרציה הרוסית. יחד עם זאת, בתקופה כזו, לאף אדם או גוף ממלכתי אין את הזכות לנכס את סמכויותיו באופן בלתי חוקתי.

Impeachment

הדחה ממשרדו של ראש המדינה, הידוע יותר במדינות המערב כהליך הדחה, היא הצורה הגבוהה ביותר של אחריות נשיאותית. ההליך די מסובך, אך הוא מונע, במקרה הצורך, מראש המדינה לנצל את כוחו לרעה. אנשים רבים משתתפים בו מיד - סגני הדומא הממלכתית, מועצת הפדרציה, כמו גם שופטים של בתי המשפט העליון והחוקתי.

הסיבות היחידות להדחה מתפקידו של הנשיא יכולות להיות ביצוע בגידה גבוה, שאושרה בסעיף ה-275 של החוק הפלילי, כמו גם ביצוע פשע חמור על ידו לפי הרשימה. עם זאת, יש לקחת בחשבון את העובדה שמדענים רבים מציעים לשקול עילות כאלה בהיבט פוליטי, וכלל לא פלילי. בבגידה הם מתכוונים לביצוע פעולות הפוגעות בבירור באינטרסים של המדינה, ניצול לרעה ברור של סמכויותיו, ערעור הריבונות, אימוץ מעשים הפוגעים בזכויות ובחירויות החוקתיות של האזרחים הפשוטים והפרות אחרות המובילות לכך. משבר במערכות הפוליטיות, רשויות אכיפת החוק או אחרות.

הליך פסילה

צו הדחהבפדרציה הרוסית מעוגן בבירור בסעיף 93 של החוקה. זה דורש לעבור מספר שלבים:

1. לפחות שליש מחברי הדומא הממלכתית חייבים להגיש כתב אישום, עליהם חוות דעת ועדה שמונתה במיוחד.
2. לאחר מכן, הדומא מחליטה אם הם באמת מתכוונים להגיש כתב אישום נגד הראש עם מספר קולות של לפחות 2/3.
3. בית המשפט העליון של המדינה קובע אם מעשיו של הנשיא מכילים סימנים של פשע, ובית המשפט החוקתי מוציא דעה אם נוהל ההליך להגשת כתבי אישום הקבוע בחוק.
4. לאחר מכן, מועצת הפדרציה חייבת להצביע בעד הדחת נשיא הפדרציה הרוסית מתפקידו במספר קולות של לפחות 2/3.

כל זה מבוצע תוך 3 חודשים לאחר חיוב דומא המדינה, אחרת זה נחשב נדחה.

מקרים של סיום מוקדם של סמכויות נשיא הפדרציה הרוסית

בתולדות המדינה, ניתן להביא כדוגמה מספר ניסיונות של הדומא הממלכתית להדיח את הנשיא ילצין מתפקידו. הראשון החל ב-1995, כאשר הוא הואשם בהפיכה בספטמבר 1993 ובאירועים בצ'צ'ניה. אולם רוב הצירים פשוט לא הצביעו, ולכן ההחלטה לא התקבלה. הניסיון השני החל ב-1999, אך גם הוא נכשל.

בסופו של דבר, בוריס ילצין התפטר מרצונו ביום האחרון של 1999 בצו ובהודעה. זה מה שאפשר לכנות המקרה המוצלח היחיד.