מונטיזציה היא סיפורה של אחת הרפורמות המתוקשרות ביותר

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:19

נראה היה שהאנשים יקומו כשהתקבלה ההחלטה לתקן את ההטבות הקיימות עבור קטגוריות מסוימות של פלחים פגיעים באוכלוסייה. בואו נזכור איך זה היה ולמה זה הוביל היום.

חוק המונטיזציה: הסיבות העיקריות לאימוצו

שנה שעברה ציינה עשור להיווסדה, כנראה אחד החוקים הרועשים ביותר שאומצו על ידי הדומא הממלכתית של הפדרציה הרוסית. מונטיזציה היא משהו שרק העצלנים לא דיברו עליו. הטבות בוטלו עבור חלקי אוכלוסייה רבים, ונראה היה שרווחת הגמלאים תיפול מיידית כמה פעמים במדדים שלהם.

החוק למונטיזציה של הטבות אומץ בשנת 2004 וניבא שינויים מהותיים במערכת מתן הסיוע לקבוצות פגיעות חברתית באוכלוסייה. הקונספט היה:

• התערבות מינימלית של פקידים בתהליכי מתן סיוע למי שצריך;
• לשפר את רווחת האוכלוסייה על ידי ביטול "ההבטחות הריקות" וקיזוז רפורמה זו בצורה של שטרות כסף;
• יחס המונטיזציה אמור לעלות באופן משמעותי, והפוטנציאל הפיננסי של המדינה יהפוך ליציב יותר;
• תעריפים עבור שירותים יהיו נוחים יותר עבור כל מגזרי האוכלוסייה;
• והכי חשוב, לגופים אזוריים יהיו סמכויות משלהם, שבהן המגזר הפדרלי של הממשל אינו מתערב.

הצעות ממשלתיות אמיתיות

לפי תוצאות חוק המונטיזציה שאושר, אזרחים המשתייכים לפלחי אוכלוסייה לא מוגנים חברתית חולקו לשתי קטגוריות: אלה המטופלים על ידי הרשויות האזוריות ואלה המטופלים על ידי הרשויות האזוריות. רשויות פדרליות.

האחרונים החלו לממן את הוצאותיהם של גיבורי העבודה הסוציאליסטית, ברית המועצות, בעלי מסדרי תהילת העבודה, קורבנות צ'רנוביל, וכן קרובי משפחה ומשתתפים ישירים במלחמה הפטריוטית הגדולה. השאר טיפלו על ידי הרשויות האזוריות.

האזרחים האלה נשללו מהטבות עבור נסיעות חינם, ציוד רפואי ואחרים. עם זאת, בתמורה הם קיבלו פיצוי (שנע בין 150-1500 רובל רוסי), סובסידיות עבור שירותים ותשלומים נוספים אחרים.

מה היו הקשיים ביישום הצעת החוק

קודם כל, שיעור המונטיזציה בשנים הראשונות לא עלה כפי שציפו. זה קרה מהסיבה שהתקציב האזורי לא קיבל מימון ראוי מהמדינה. מכיוון שמונטיזציה היא תוכנית מורכבת, היה צורך לעבוד על הנושא הזה מספר שנים לפני הצגת הצעת החוק. לכן, יישום הרפורמה המתוכננת לא עבר כל כך חלק וללא עננים, ובחלק מהאזוריםעדיין יש כאלה שיש להם הטבות.

גלי מחאה שטפו את המדינה. והסיבה לכך היא רק גישה לא מקיפה מספיק ליישום הצעת החוק. יתרה מכך, בסיס המידע היה כה חלש שלרוב המכריע של המוטבים לא היה מושג לגבי גובה הפיצויים שלהם.

מונטיזציה של הכלכלה: היבטים שליליים

ללא ספק, אם אנחנו מעריכים את הפרויקט מנקודת מבטה של המדינה, אז זה די מוצדק מבחינה כלכלית - למה לא? למען היציבות הפיננסית של המדינה, רק לטובת חיזוק היצע הכסף.

עם זאת, מי יחשוב על המטרות העיקריות של הצעת החוק - המוטבים ישירות? עבורם, מונטיזציה היא שלילת האמון הזה בדיוק בעתיד. הפגנות נערכו לא רק בגלל הנזק של גמלאים וחברים אחרים בשכבות הפגיעות של האוכלוסייה. סכום הפיצויים באמת כל כך זעום עד שאי אפשר אפילו לכסות את הוצאות הנסיעה, שלא לדבר על אספקה עצמית רפואית.

בשנה הראשונה לקיום החוק נערך סקר חברתי. רק שליש מהנשאלים היו בטוחים שהרפורמות אכן יכולות להוביל לתוצאות חיוביות.

positives

בתקופה הראשונית של הצגת הצעת החוק, קשה היה להאמין שבקרב הפלחים הפגיעים באוכלוסייה ישנה קטגוריה כזו של אזרחים שהמונטיזציה עבורם היא שינוי חיובי לחלוטין שהביא לשיפורים באוכלוסייה שלהם. רווחה. בואו נזכור את אלהמוטבים המתגוררים באזורים כפריים.

אנשים אלה אינם משתמשים בתחבורה ציבורית, כך שהם אינם זקוקים לנסיעה חופשית. והם בכלל לא צריכים הטבות להתקנת טלפון קווי, שכן אין להם אפשרות למתוח קו לביתם. קטגוריה זו של אזרחים קיבלה לפחות תוספת מסוימת בפנסיה, גם אם לא משמעותית. לכן, עבורם, מונטיזציה של הטבות היא לא תופעה כל כך מזיקה.

באשר לזכאי העיר, גם הם לא הלכו לאיבוד וסובלים מחידושים בחקיקה. הם התחילו לתבוע נכות משלהם מכיוון שלקטגוריה זו יש את שיעור הפיצויים הגבוה ביותר.

עשר שנים מאוחר יותר: מונטיזציה היום

לאחר פרק זמן לא מבוטל, יש לומר שהמונטיזציה של ההטבות הייתה ההחלטה הנכונה, אך רוב המומחים מציינים שהצעת החוק התקבלה לא בדיוק בזמן. לפני עשר שנים, הכלכלה הרוסית לא הייתה מוכנה לרפורמות כאלה בגלל גירעון תקציבי משמעותי.

אבל כעת, כפי ששנים של ניסיון מלמדים, רבות מאותן קטגוריות של אזרחים שקיבלו כסף במקום הטבות עדיין בחרו בראשונה. וזה חשוב. כיון שלוקחים חלק פעיל בשיפור המצב הכלכלי של הארץ, אנשינו מודעים לטובת המולדת. חשוב שעשר שנים הספיקו כדי שאנשים יבינו הרבה ויתרגלו, גם אם לשינויים כואבים כל כך, במבט ראשון.