הדיבורים על החמרת משבר הפליטים באירופה, שהוכר על ידי הנציבות האירופית כחמור ביותר מאז מלחמת העולם השנייה, לא שוכך. במקביל, גרמניה נחשבת למדינת האיחוד האירופי, שספגה את נטל "גל הפליטים".
לפי משרד הפנים הגרמני, בשנה שעברה אירחה המדינה יותר ממיליון מהגרים שביקשו מקלט. זה גבוה פי שניים מהשנה הקודמת. האו ם כינה מצב בלתי מקובל כאשר המאמצים העיקריים לקבל מהגרים נעשים על ידי מדינה אחת. מה המצב עם המהגרים בגרמניה בשנת 2016?
למה הם באים לכאן?
גרמניה היא אחת המדינות הנחשקות ביותר עבור מהגרים. לפי הערכות של משרד הפנים של גרמניה, בשנה שעברה נרשמו במדינה כ-1.1 מיליון פליטים. הסורים מהווים חלק נכבד מהם (428.5 אלף איש).
האטרקטיביים ביותר הם הרמה הכלכלית הכללית של המדינה ורמת הערבויות הסוציאליות הניתנות למהגרים בגרמניה.
מהרקע
לנושא "גרמניה: מהגרים" יש שורשים היסטוריים וכלכליים עמוקים. גֶרמָנִיָתהכלכלה מאז הפריחה שלאחר המלחמה לא הייתה מסוגלת להסתדר בלי מהגרי עבודה. המדינה זקוקה לעבודה ול"דם צעיר". הסיבה היא נוכחות של משבר דמוגרפי וסימנים ברורים להזדקנות האוכלוסייה.
מדינה עם הגירה מנוהלת
רוב העובדים האורחים של שנות ה-50 חזרו הביתה לדרום ודרום מזרח אירופה, אבל רבים נשארו בגרמניה, והפכו אותה מ"מדינת עובד אורח" למדינת הגירה מנוהלת.
בשנות ה-80 בגרמניה, רק בזכות הטורקים, כמו גם הגרמנים, שחזרו משטחה של ברית המועצות לשעבר, פולין ורומניה לאחר קריסת השיטה הקומוניסטית, חלקם של המהגרים לפר. הנפש עלה על אלו של מדינות מהגרים: ארה ב, קנדה ואוסטרליה.
בגרמניה עד 2015 חיו למעלה מ-7 מיליון מהגרים, שהם כ-9% מהאוכלוסייה. זה כולל גם 1.5 מיליון זרים שקיבלו אזרחות, וכ-4.5 מיליון עולים. מסתבר שכל תושב שישי בגרמניה היגר לכאן או מגיע ממשפחת מהגרים.
מהגרים בגרמניה: החיים לאחר המעבר
לרוב, מהגרי עבודה משמשים כעובדים לא מיומנים, שכן האחרון גויס על ידי גרמניה בעיקר לעבודות פשוטות. חלקם מועסקים כעובדים מיומנים, ורק מעטים מצליחים להגיע למקצוע הדורש מיומנות גבוהה יחסית. לפי מחקרים, לא קל למשפחות של מהגרים גרמנים לשפר את מצבם הכלכלי או לטפס בסולם החברתי.
ובכל זאת פנימהבנושא שילוב המהגרים, חלה התקדמות מסוימת בעשורים האחרונים: החוק מכניס הקלות ברכישת אזרחות גרמנית, המגעים בין מבקרים לילידים הפכו אינטנסיביים יותר והתפיסה החיובית של מגוון אתני ותרבותי על ידי הילידים. האוכלוסייה גדלה. אימוץ חוק ההגירה החדש סיפק לראשונה מסגרת משפטית רחבה המסדירה את כל תחומי מדיניות ההגירה.
זכויות המהגרים
מהגרים בגרמניה חיים לפי הכללים הנהוגים במדינה:
- שלושת החודשים הראשונים (בתקופה זו נשקלת הבקשה) ניתנים לפליטים מחסה, מזון, ביגוד וטיפול רפואי בחינם;
- מאמר נפרד מספק הנפקת "דמי כיס" לכיסוי צרכים אישיים (143 יורו לאדם לחודש);
- לאחר עזיבת מרכזי הקבלה, מהגרים בגרמניה מקבלים היום כ-287-359 יורו לחודש, בנוסף, הם זכאים ל-84 יורו לילדים מתחת לגיל 6;
- לפליטים יש את הזכות לקבל דיור סוציאלי בתשלום על ידי השלטונות בגרמניה.
על אתגרים חברתיים וכלכליים
לארגן את סוג הקבלה שמקבלים מהגרים בגרמניה אינה משימה קלה. הקבלה והשילוב של מספר כה גדול של פליטים מציבה אתגרים כלכליים וחברתיים עצומים. המדינה צריכה להשקיע כספים משמעותיים בחינוך, הכשרה ויצירת מקומות עבודה חדשים שיעזרו להתמודד עם אתגרי העתיד. יש גם צורך בדיור בר השגה ובציבור יעילתשתית.
מספרים
בשנת 2015, המהגרים בגרמניה קיבלו סך של 21 מיליארד יורו - כל כך הרבה שהמדינה השקיעה בהתיישבותם ובשילובם, ובשנים 2016-2017. לפחות 50 מיליארד יושקעו למטרות אלה. כמובן, גרמניה היא לא מדינה ענייה, אבל ניתן להשתמש בסכומים אלה כדי לשפר את רמת החיים של בני עמם.
הוצאות במדינה עתידית
עד 2020, המדינה תצטרך להוציא סך של כ-93.6 מיליארד יורו כדי להבטיח את חיי המהגרים בגרמניה. מידע זה פורסם על ידי השבועון שפיגל והוא מבוסס על הערכות משרד האוצר, שהוכן למשא ומתן עם נציגי המדינות הפדרליות.
החישובים כוללים את עלויות האירוח וקורסי שפה, אינטגרציה, ביטוח לאומי למבקרים, כדי להתגבר על הסיבות להגירתם לאירופה. ב-2016 יעדים אלו ידרשו כ-16.1 מיליארד יורו, ב-2020 העלויות השנתיות של המהגרים יגדלו ל-20.4 מיליארד יורו.
המדינות הפדרליות יצטרכו להוציא 21 מיליארד יורו על מהגרים ב-2016. עד 2020, ההוצאה השנתית שלהם תעלה ל-30 מיליארד.
מצב כפול
במדינה שהפכה לאטרקטיבית ביותר עבור מהגרים, יש מצב די אמביוולנטי. מצד אחד, בשל המשבר הדמוגרפי והזדקנות האוכלוסייה, המדינה ממשיכה להזדקק למה שמכונה "דם צעיר" ולתוספת כוח עבודה. זרם של מהגרים הכרחי כדי לשמור על המערכת החברתית והכלכלה. לדברי ראש סוכנות העבודה הפדרלית, כ-70% מאלה שהגיעו לגרמניהפליטים - אנשים בגיל העבודה.
מצד שני, רק 10% מהם צפויים למצוא עבודה בעוד 5 שנים, ו-50% בעוד 10.
הפקיד ציין בשיחה עם נציגי תקשורת כי המחסור בכוח אדם מיומן במדינה אינו יכול להיפטר על ידי פליטים. כשמחפשים עבודה בוודאי תעלה שאלת הידע הלא מספק של השפה, ודאי תהיינה בעיות בהכרה בתעודות ותעודות וכו'. בעיית שילוב העבודה של מהגרים עדיין ניתנת לפתרון, ראש משרד החינוך. לענייני פנים סבורים. יש צורך בתיאום יעיל יותר של תוכניות לשילוב מהגרים המוצעות על ידי מחלקות שונות במדינה.
לפי נתוני משרד הפנים, כ-400,000 פליטים ישתתפו השנה בקורסי שילוב, שיעור גבוה פי שניים מאשר ב-2015. אנחנו מדברים רק על מהגרים שמסוגלים להשתלב בשוק העבודה ומוכנים לקבל נורמות התנהגות אירופאיות. במציאות, רוב הפליטים מקווים לחיות מקצבאות סוציאליות, כלומר משימוש בכספי משלם המיסים. זה גורם למחאה בקרב ילידים רבים.
על "חוב בינלאומי"
הנושא "פליטים, מהגרים: גרמניה" מסובך בשל העובדה שהחברה הגרמנית חוששת מההאשמות הקטנות ביותר בשנאת זרים וגזענות, הקשורה לזיכרון הזוועות של מלחמת העולם השנייה. מסיבה זו, תנועות שנאת זרים ואנטי-מהגרים לא זכו בתחילה להיקף כזה כמו בחלק ממדינות אירופה. התקשורת והאליטות הפוליטיות בגרמניה כופים באופן פעיל "תדמית חיובית" של הפליט על האזרחים ומנסותלהרשים את הדיוט הממוצע - מישל, הנס או פריץ - שזו "חובתו הבינלאומית" לעזור לעולים חדשים.
תכונות של אינטגרציה מודרנית
עבור אירופאי, האמיתות המשותפות המעוגנות בחוקה הגרמנית ומהוות את הבסיס לחברה שלה - כבוד האדם, שוויון בין גברים לנשים, חופש מצפון ודת, חסינות אישית וכו' - ברורות. מגיעים ממדינות צפון אפריקה והמזרח התיכון, הם אינם נתפסים כלל. חוסר הפגיעה של האדם וחופש המצפון במדינות אלו מובנים כחופש לרדוף ולהשמיד "כופרים", כלומר נציגי דתות אחרות. מהגרים הפגינו את הבנתם בשוויון הזכויות של גברים ונשים בקלן בערב השנה החדשה, כאשר כאלף צעירים ערבים וצפון אפריקאים ערכו ציד מיני אחר נשים גרמניות.
לפי אנליסטים, שילוב המהגרים בחברה תהיה המשימה הקשה ביותר איתה התמודדה המדינה אי פעם.
בנושא האנטישמיות
היום בגרמניה, שיא האי-תקינות הפוליטית נחשבת להצהרה פומבית שבעולם המודרני הטרור מגיע מחסידי האיסלאם. למרות שכולם יודעים שבמשך עשרות שנים אנשים אלו הושפעו מאנטישמיות אגרסיבית גוברת. שנאת יהודים מוטפת ומסלימה ברשתות החברתיות, בעיתונים, בטלוויזיה ובספרי לימוד.
באוקטובר אשתקד, הביע נשיא מועצת יהודי גרמניה, יוסף שוסטר, בפני הקנצלר את הקיצוניות שלודאגה לגבי הזרם האינסופי של פליטים למדינה ממדינות מוסלמיות שבהן אנטישמיות היא מדיניות המדינה.
בינואר הקרוב, כשהיא נאמה בפתיחת תערוכת אמנות השואה, הודתה מרקל כי "האנטישמיות בגרמניה אכן נפוצה יותר" ממה שניתן היה לדמיין. והגרמנים "מחויבים להתנגד לו באופן פעיל."
הכרה בבעיה על ידי הקנצלר הספיקה לנשיא ה-CESG כדי להכריז ברדיו של הבירה שליהודים אין ממה לחשוש, רוב החפצים היהודיים במדינה זוכים להגנה אמינה. עם זאת, באזורים מסוימים, אדם צריך להיזהר לא לפרסם את מוצאו (?!)
יש הבנה בחברה שיש צורך במדיניות נוקשה יותר ביחס למהגרים.
על גירוש מיידי של מהגרים פושעים
לנושא חיי המהגרים בגרמניה יש היבט שניתן לנסח כך: "גרמניה, מהגרים, מהומות". מספר המתנגדים לגירוש מיידי מהארץ של מבקרים שעברו על החוק גדל במדינה.
בגרמניה, יש כלל הקובע שמהגר לפני גירושו יכול להיות בכלא מקומי למשך שלוש שנים. ברור שגורל כזה לא מפחיד את המבקרים. יש צורך לשנות כלל זה, על פי החברה. פליטים שעוברים על החוק חייבים להיות מגורשים מהארץ לאלתר. לדברי מומחים, קהילת המהגרים המורחבת הפכה לכר גידול נוח עבורפשע וטרור בינלאומי.
הרשויות כיסו את פשעי המהגרים
לטענת האנליסטים, התקרית המרעישה בקלן, כאשר בערב ראש השנה הותקפו תושבי העיר על ידי מהגרים ערבים וסורים, אשר בהיותם במצב של שכרות סמים ואלכוהול החלו לעורר סכסוכים עם המקומיים. המשטרה, לשדוד עוברי אורח ולאנוס נשים גרמניות לא היה היחיד בגרמניה. מהגרים הפרו שוב ושוב את החוק והסדר.
מקרים של הפרה שיטתית של החוק על ידי מהגרים ידועים זה מכבר. אבל הם לא הוכרזו בפומבי - עד התקרית, שלא ניתן עוד להסתיר.
גזענות חדשה?
ראש עיריית קלן הציעה להנהיג "קוד התנהגות" מסוים לנשים: היא המליצה לנשים גרמניות להתלבש בצניעות, לא ללכת לבד ולנסות להישאר במרחק זרוע מהפליטים הגברים.
ההצעה נתקלה בסערה של זעם בגרמניה. בלוגרים גרמנים החלו לפרסם צילומי ארכיון של נשים גרמניות אוחזות בזרועות ימין מושטות בהצדעה פשיסטית. כך נשים גרמניות יכולות להרים ידיים כדי להגן על עצמן מפני מהגרים, הסבירו הבלוגרים.
עקורים ארוכי טווח רבים מביעים חשש שעכשיו הם יהיו מוצלים על ידי פשעי הפליטים שזה עתה הגיעו. לילה בקלן ביטל את הלבביות והאירוח הגרמני, הם אומרים. הם הוחלפו בסוג חדש של גזענות. זה יכול להשפיע על כל המהגרים, בשונהזמן הגעה לארץ.
גרמניה נגד מהגרים
לאחר המהומות במספר ערים, המצב בגרמניה הסלים. היה גל של הפגנות ועצרות נגד מדיניות ההגירה של קבינט מרקל. הגרמנים מארגנים סיורי הגנה עצמית כדי להגן על עצמם מפני המגיעים. התקפות על "זרים" הפכו תכופות יותר במדינה.
בעיית המהגרים בגרמניה גדלה עד כדי המשבר האירופי. המדינה עם הכלכלה החזקה ביותר באיחוד האירופי לא מתמודדת.
במקום להכיר בבעיה הברורה של פליטים, השלטונות מאשימים את הרדיקלים הגרמנים בפרובוקציות, בריונים פשיסטים לכאורה מנסים להכפיש את המהגרים. אבל הגרמנים לא מאמינים בזה. שירותי הביון הגרמניים אינם שוללים שההתפרעויות במדינה אורגנו לא על ידי רדיקלים, אלא על ידי אנשי דאעש, המגששים אחר חולשות במערכת אכיפת החוק האירופית.
השלכות המחווה הגדולה של הקנצלר
יש לתייג את נושא חיי המהגרים בגרמניה המודרנית כ"גרמניה, מהגרים, מרקל", שכן המחווה הגורפת של הקנצלרית כלפי פליטים סורים זוכה כעת לביקורת מבזה במישורים רבים.
בחברה הגרמנית, גברת הקנצלרית מוגנת על כך שהיא, למעשה, הזמינה בעצמה פליטים למדינה. כרגע שורר סנטימנט נגד מהגרים בגרמניה. ברור לרוב הגרמנים שמדיניות ההגירה של הקנצלרית שגויה.
Elective Madness
בבחירות באדמות פדרליות - באדן-וירטמברג, סקסוניה-אנהלט, ריינלנד-פאלץ - מפלגת השלטון של הקנצלרית הובסה. יש כעת נציגים של מפלגות המתנגדות למתן מקלט לפליטים ומהגרים בפרלמנטים של המדינה:
- הימין הקיצוני "אלטרנטיבה לגרמניה", הדוגל בסגירת גבולות ובאיסור על פליטים;
- Green Party;
- סוציאל-דמוקרטים.
הצהובון בילד כינה את המצב "טירוף אלקטורלי". ה-Sueddeutsche Zeitung צופה כי בחירות 2016 "ישנו את גרמניה". כמה מקורות הציעו שאנג'לה מרקל וה-CDU (האיחוד הנוצרי-דמוקרטי) משלמות את המחיר על מדיניות ההגירה הליברלית שלהם.
הבחירות האחרונות, לפי ה-Sueddeutsche Zeitung, מספקות הצצה לעתיד הדמוקרטיה הגרמנית. לפי הפרסום, גרמניה מתחילה "להשחים". "כידוע, הכל זורם, הכל משתנה. אולי נראה לחלק שהכל עדיין מסודר, אבל למעשה זה כבר לא כך", קובע ה-Sueddeutsche Zeitung.
