רוסיה המודרנית כרגע היא בדיוק המרחב החברתי שבו הדמוקרטיזציה של היחסים החברתיים, הגברת הפעילות והפעילות העצמית של האזרחים והאגודות שלהם הם התנאים החשובים ביותר להתקדמותה נוספת. הדבר נובע במידה רבה מיצירת התנאים הדרושים והתנאים המוקדמים להיווצרות החברה האזרחית ברוסיה.
שאלה זו רלוונטית היום כתמיד. במאמר זה נשקול את הרעיון, הסימנים והדרישות המוקדמות להיווצרות החברה האזרחית.
טבע ותפיסה של החברה האזרחית
בהתפתחותה, החברה האזרחית עוברת מספר שלבים היסטוריים. ראשיתה מופיעה עם הופעתן של האסוציאציות הפשוטות ביותר של אנשים המסוגלים לפעולה קולקטיבית ועצמאית. הקהילה היא הצורה העיקרית של החברה האזרחית שניסתה לעשות זאתלהבטיח את סיפוק האינטרסים והצרכים של אנשים. לאחר מכן, החברה האזרחית מתבטאת בתצורות חברתיות כמו מעמדות, אחוזות, שיצרו את המדינה כדי להגן על האינטרסים שלהם.
היום, קיימות שתי גישות מפתח להגדרת התוכן של החברה האזרחית - רחבה וצרה. בפרשנות הראשונה היא מרמזת על החלק באוכלוסייה שאינו מכוסה על ידי המדינה. המשמעות היא שהחברה האזרחית פועלת כאן כסוג של אנטיתזה או מאזן נגד למדינה. בחברה מסוג זה, אדם אינו רק מושא שליטה שקט, אלא דמות מרכזית בחיי המדינה. שמירה על זכויות וחירויות האזרח, סיפוק הצרכים האישיים של יחידים - אלו הערכים הקובעים את תפקודה והתפתחותה של החברה האזרחית.
במובן הצר, החברה האזרחית היא מערכת יחסים המתפתחת מחוץ למסגרת וללא התערבות ממשלתית. כתוצאה מכך, זהו חלק מסוים מהחברה האנושית - תחום היחסים, המוסדות והמבנים הלא-מדינתיים, שיש לו היררכיה, תוכן ותפקידים משלו. כאן היא מהווה מתווך בין הפרט לרשויות ומבצעת את תפקיד הפשרה בין אינטרסים ציבוריים ופרטיים.
פונקציות של החברה האזרחית
בואו נרשום כמה מהפונקציות החשובות ביותר שהחברה האזרחית מבצעת:
- מגן על פרטיות האזרחים מפני רגולציה ממשלתית בלתי סבירה.
- יוצר ומפתח מנגנוניםשלטון עצמי ציבורי.
- תורם לחיזוק מוסדות הממשל הדמוקרטיים והמערכת הפוליטית.
- מספק ערבויות לזכויות וחירויות של אזרחים, כמו גם גישה שווה להשתתפות בענייני ציבור ומדינה.
- באמצעים וסנקציות שונות, הוא תורם לשמירה על נורמות חברתיות על ידי האזרחים, מבטיח את חינוכם והסוציאליזציה שלהם (תפקוד השליטה החברתית).
- מיידע את המדינה על צרכי החברה, שסיפוקם אפשרי רק על ידי המדינה (פונקציית תקשורת).
- יוצר את המבנים שמחזקים את החיים החברתיים יחד (פונקציה מייצבת).
סימנים ומבנה של החברה האזרחית
מאפייני המפתח של מערכת חברתית כזו כוללים הגנה משפטית על אזרחים, רמה גבוהה של דמוקרטיה, תרבות אזרחית מפותחת, קיום שלטון עצמי, מדיניות חברתית פעילה של המדינה, מגוון צורות של בעלות, חופש דעה ופלורליזם.
תנאי מוקדם חשוב להיווצרות החברה האזרחית הוא תפקוד יעיל של המרכיבים המבניים שלה. ישנן צורות ביטוי כמו קרנות צדקה, תנועות חברתיות, ארגוני לובינג, מפלגות פוליטיות, עמותות עסקיות, קומונות עירוניות, ארגונים ואגודות מדע, תרבות וספורט. מרכיבי החברה האזרחית כוללים גם תקשורת עצמאית, הכנסייה והמשפחה.
דרישות מוקדמות לגיבוש החברה האזרחית
קבענו אילו תכונות ותכונות יש לחברה כזו, אילו פונקציות היא מבצעת והמבנה שלה. המבנה והתנאים המוקדמים להיווצרות החברה האזרחית קשורים קשר הדוק. ברור שניתן לחלק את צורות הארגון החברתי לעיל לקבוצות המתאימות לתחומים שונים של החיים החברתיים. אז, היסודות של החברה האזרחית מחולקים לפוליטי ומשפטי, כלכלי ורוחני (או תרבותי ומוסרי).
ניתן לאפיין בקצרה את התנאי הקדום הפוליטי והמשפטי להיווצרות החברה האזרחית על ידי שלטון החוק והשוויון של כולם לפניו. כמו גם הפרדת רשויות וביזור סמכויותיהם, גישה של אזרחים להשתתפות בארגונים ציבוריים ומדינתיים, פלורליזם פוליטי והבטחת זכויות אדם, כמו גם היעדר שליטה מוחלטת בתקשורת.
תנאים מוקדמים כלכליים להיווצרות החברה האזרחית הם כלכלת שוק וצורות שונות של בעלות.
הבסיס התרבותי והמוסרי של החברה האזרחית, בתורו, מאופיין ביחסים מוסריים מפותחים, חופש מצפון, התמקדות ביצירה ודבקות בערכים אנושיים בסיסיים.
לפיכך, התנאים המוקדמים להיווצרות החברה האזרחית בתחום הכלכלי הם יחסי שוק וקניין פרטי, במישור הפוליטי - דמוקרטיה, משפט ומשפט, וברוחני - צדק ומוסר.
מדינה וחברה אזרחית
בהתחשב בחברה האזרחית כסוג של ארגון חברתי, אי אפשר להפריד אותה מהמדינה. כיום, ישנם מעט תחומים הנמצאים אך ורק בסמכותה של החברה האזרחית, ולכן היא והמדינה בתנאים מודרניים משתפים פעולה הדוק זה עם זה.
יש שתי מגמות ביחסים ביניהם:
- המגמה הדאטיסטית מרמזת על הגבלת הכוח הרשמי. גישה זו מניחה חברה אזרחית פעילה המפעילה שליטה על המדינה, הרחבת ההשפעה של מפלגות פוליטיות ואינטרסים קבוצתיים, ביזור של מספר תפקידי מדינה, וכן חיזוק עקרונות השלטון העצמי.
- מגמה אטיסטית פירושה חיזוק תפקידה של המדינה. כיוון זה מבוסס על הצורך בוויסות ממלכתי של מידע ותחומי חברה אחרים, פתרון בעיות חברתיות, הרחבת היחסים הבינלאומיים, משיכת הון ממלכתי, ניהול מדיניות אזורית מאוזנת וכו'.
חשוב להדגיש שלא משנה איזו מגמה שוררת בנושא זה, המנגנון לאינטראקציה מוצלחת בין החברה האזרחית לרשויות מסתכם בעקרונות הבאים:
- הפרדת זרועות הממשל.
- פלורליזם פוליטי.
- אופוזיציה משפטית.
שלטון החוק
לשרת את החברה וליצור את התנאים הדרושים לקיום נוח של הפרט בה היא המטרה והתפקיד העיקרי של כל מדינה. בכפוף לתפקוד של מפותח וחברה אזרחית יעילה פותחת את האפשרות ליישם פונקציה זו. יש להבהיר כאן שהחברה האזרחית יכולה להתפתח רק במדינה שמבטיחה:
- ראשית, הביטחון הפיזי של האזרחים;
- שני, חופש הפרט;
- שלישי, זכויות פוליטיות ואזרח של הפרט;
- דבר רביעי, קובע את גבולות התערבות המדינה בחברה.
המאפיינים המפורטים לעיל אינם מתארים יותר מאשר שלטון החוק. מדינה חוקתית מרמזת על ארגון כוח פוליטי כזה במדינה המושתתת על עליונותו של חוק הומני וצודק, פועלת במסגרת המוגדרת על ידה ומבטיחה הגנה משפטית וחברתית של אזרחיה. יחד עם זאת, גם לממשלה עצמה וגם לאזרחים יש זכויות וחובות המוגדרות בחוק.
ברור ששלטון החוק הוא התנאי המקדים החשוב ביותר לגיבוש החברה האזרחית.
חברה אזרחית בפדרציה הרוסית
הפדרציה הרוסית היא מדינה דמוקרטית חוקית, ולכן יש לה את התנאים המוקדמים להיווצרות ופיתוח של חברה אזרחית.
ברוסיה הפוסט-טוטליטרית, מוסדות החברה האזרחית מתפתחים לאט למדי, דבר שניתן להסביר בחוסר נכונות האוכלוסייה לקחת חלק בחיים הפוליטיים של המדינה, וכן ברמת אמון נמוכה ברשויות. בנוסף, ניתן לומר שהמבנים המתהווים במדינה הרוסית קיימים רק באופן רשמי וטרם היומלא בתוכן אמיתי.
למרות זאת, מעט מדי זמן חלף מאז החלה הפעילות הרפורמיסטית ברוסיה שמטרתה ליצור מדינת שלטון חוק ולטפח בה את החברה האזרחית. במהלך שנות הרפורמות, המדינה ללא ספק השתנתה. זה התבטא באופן הבא:
- יחסי שוק וצורות שונות של בעלות הופיעו בתחום הכלכלי.
- פוליטי - הפרדת רשויות, אופוזיציה משפטית, פלורליזם פוליטי, משטר דמוקרטי.
- בתחום הרוחני - חופש מצפון ואמונה, עצמאות של התקשורת.
- בתחום המשפטי - הבטחת זכויות וחירויות האזרחים, אחריות הדדית של המדינה והפרט, הבטחת ביטחון.
כמובן, המדינה שלנו מפתחת באופן פעיל את התנאים המוקדמים להיווצרות החברה האזרחית.
חשיבות החברה האזרחית
אי אפשר לזלזל בתפקידה ובחשיבותה של החברה האזרחית בעולם המודרני, כי היא זו שמסוגלת להבטיח יישום ופיתוח של עקרונות דמוקרטיים בעולם. משמעות תפקודו היא היכולת לשפר את רמת החיים של האוכלוסייה בכלל והפרט בפרט. כוח המדינה המאוזן על ידי החברה האזרחית הוא שיכול להיות השימושי והיעיל ביותר.
