איגוד האינטגרציה של אמריקה הלטינית: מושג, צורות, גורמים ותהליכים

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:18

האגודה לשילוב אמריקה הלטינית הוקמה כדי לקדם את הפיתוח החברתי והכלכלי של האזור. העמותה מכוונת להתפתחות מתמדת ומתקדמת של השוק הלטינו-אמריקאי. התהליך החל בסוף שנות ה-50 ונמשך עד היום. תוכל לגלות אילו מדינות חברות באיגוד השילוב של אמריקה הלטינית, כמו גם את המשימות, המטרות והפיתוח שלה על ידי קריאת מאמר זה.

סיפור רקע

מאז העצמאות, מדינות אמריקה הלטינית מנסות להתאחד יחד מבחינה פוליטית וכלכלית. אחדות היא תנאי הכרחי לשמירה על החופש האזורי החדש מספרד. האגודה לשילוב אמריקה הלטינית (LAI) רואה באחדות הפוליטית של אמריקה הלטינית אמצעי לביסוס סכסוכים אזוריים. זה נקרא גםלבסס את הדומיננטיות של המשפט הבינלאומי האזורי ולהפחית את הפגיעות של מדינות אמריקה הלטינית לפעולת המעצמות הגדולות, במיוחד בריטניה וארה ב.

רקע היסטורי

ההיסטוריה של הקמת אגודת האינטגרציה של אמריקה הלטינית מובילה לתקופת השפל הגדול. באותו רגע המשק היה תלוי ביצוא, שהחל לרדת עקב ירידה בביקוש החיצוני. רק הגנה ממשלתית וסיוע חוץ מנעו את הקריסה המוחלטת של הכלכלה. היה צורך לשקול את ההגנה על התעשיות כדי ליצור כלכלה בת קיימא למדינה. האגודה לשילוב אמריקה הלטינית מקורה בצורך זה, שהחל להתממש לאחר תום מלחמת העולם השנייה (1941-1945) על ידי שכנוע מנהיגים בצורך בתחליף יבוא ברמה הלאומית והאזורית.

תכונות

בניגוד לאירופה, שבה תהליך יחיד של אינטגרציה אזורית עבר כמה גלי התרחבות, אמריקה הלטינית מאופיינת בסדרה של ארבעה גלים, שבמהלכם חתימת הסכמים יזמה או הפעילה כמה אינטגרציות נפרדות, אך דומות מאוד. תהליכים בשנים 1950-1960, 1970 -1980, 1990 ו-2000-2010. רוב המאמצים האקדמיים התמקדו בהתפתחות של כל תהליך אינטגרציה אזורי במרכז אמריקה, באזורי האנדים והקריביים ובשוק המשותף של הדרום.

תכונה נוספת של האגודה הלטינית-אמריקאיתאינטגרציה היא איחוד אינטרסים ורעיונות עם שילוב של תמריצים חיצוניים ופנימיים בהקשר היסטורי.

תאוריית פרביש

לאחר הפרסום ב-1949 של הדו"ח של הכלכלן והמזכ"ל הארגנטינאי של ECLAC ראול פרביש, הוצעה לאמריקה הלטינית "מפת דרכים" לאסטרטגיית הפיתוח שלה. עבודה מכוננת זו, שכותרתה "הפיתוח הכלכלי של אמריקה הלטינית ובעיותיה העיקריות", הניחה את היסודות לתיאוריה של חילופי שוויון וגרמה לשינוי פרדיגמה באזור שבו תיאוריית היתרון היחסי הייתה פופולרית זה מכבר. התיאוריה של פרביש התבססה על תצפיות ופרקטיקה מקצועית כמנכ"ל הבנק המרכזי של ארגנטינה. לאחר השפל הגדול, רווחי הייצוא של ארגנטינה זינקו. התיעוש הפך להיות צורך דחוף של המדינה. איגוד האינטגרציה של אמריקה הלטינית הייתה אמורה להיות הפתרון לבעיה זו.

התחל

הצעותיו של פרביש פורסמו בתחילת שנות ה-50, במהלך מלחמת קוריאה, כאשר המחירים של מוצרים מאמריקה הלטינית עלו בשווקי העולם. בהקשר זה, התיאוריה הפסימית של חליפין לא שוויוני בקושי הצליחה לשכנע פוליטיקאים באמריקה הלטינית. עד מהרה, תנאי הסחר של אמריקה הלטינית החמירו. בנוסף, ארצות הברית התנגדה להקמת אגודת האינטגרציה של אמריקה הלטינית כבר מההתחלה, בטענה שהיא משכפלת את תפקידיה של המועצה הכלכלית והחברתית הבין-אמריקאית. אלה שלילייםהתנאים הראשוניים לא מנעו פתיחת משרד תת-אזורי במקסיקו סיטי ב-1951 ולובי במרכז אמריקה.

גל פיתוח ראשון

כלכלת אמריקה הלטינית צמחה משמעותית מאז תום מלחמת העולם. חומרי הגלם של מדינות אלו (בשר, סוכר, קקאו) היו מבוקשים מאוד בשווקי אירופה. צורך כלכלי זה היה משותף לארגנטינה, ברזיל, צ'ילה, פרגוואי, מקסיקו, אורוגוואי ופרו. ב-1958 נחתם הסכם סחר חופשי ושילוב רב-צדדי הראשון. הוא הכיל רשימה קצרה מאוד של מוצרים. בפברואר 1960 נחתם הסכם מונטווידיי ליצירת אגודת האינטגרציה של אמריקה הלטינית, שמטרותיה ויעדיה כללו איחוד מדינות שונות לצורך יישום סחר בין-אזורי והרחבת השווקים הלאומיים שלהן. קולומביה, אקוודור, בוליביה וונצואלה הצטרפו לארגון כמה שנים מאוחר יותר. מטרת האמנה הייתה לבטל בהדרגה את הגבלות הסחר בין המדינות המשתתפות.

גל שני

שלב הפיתוח הזה היה ארוך ולא פעיל למדי. למגזר הפרטי היה תפקיד חשוב בשמירה על רמה מסוימת של סחר פנים-אזורי בתקופות של לאומיות כלכלית. כל תהליכי האינטגרציה נעצרו. זה נמשך כמעט שני עשורים. הקהילה הקאריבית, שהוקמה ב-1973, הייתה אכזבה גדולה. האינטגרציה הכלכלית הפכה לסדר היום של הגל השני. מדינות הנכללות באיגוד האינטגרציה של אמריקה הלטינית, בגל זה, הם ניסו לסיים הסכמים דו-צדדיים. הצדדים המתקשרים ביקשו לפתח את פונקציות הליבה הבאות:

• סחר הדדי ושיתוף פעולה כלכלי;
• לפתח אמצעים שיעזרו להרחיב שווקים;
• יצירת השוק הלטינו-אמריקאי המשותף.

גל שלישי

ביוני 1990, נשיא ארצות הברית ג'ורג' בוש השיק את יוזמת "מיזם למען אמריקה". הוא שם דגש על סחר חופשי, השקעות והפטרת חובות. יוזמה זו נועדה לסייע למדינות אמריקה הלטינית, הנעולות ביישום רפורמות ניאו-ליברליות. כדי להיות זכאית לכספי הפחתת חוב, מדינה הייתה צריכה לחתום על הסכם כוננות עם קרן המטבע הבינלאומית ולקבל הלוואה להתאמה מבנית מהבנק העולמי. המשא ומתן עם איגוד האינטגרציה של אמריקה הלטינית החל ביוני 1991. נחתם הסכם הסחר החופשי הראשון. כל המדינות מלבד קובה, האיטי וסורינאם חתמו על הסכמי מסגרת כהקדמה למשא ומתן על סחר חופשי עם ארה"ב. LAI הפיצה את הרעיון של קידום שירותים, אמצעי תברואה וזכויות קניין רוחני. נקבעו כללי רכש והשקעות ציבוריים.

גל רביעי

העידן הניאו-ליברלי הסתיים לאחר המשבר בסוף שנות ה-90. פעילים חברתיים והשמאל הפוליטימפלגות ברחבי היבשת מתחו ביקורת חריפה על הקונצנזוס של וושינגטון ופיתחו אלטרנטיבה. גלים 1 ו-3 התבססו על שינויי פרדיגמה שמעולם לא היו ניתנים להכחשה לחלוטין. הגל הרביעי התבסס על הסכמה הדדית. נוצרה מערכת ניהול אזורית רב-שכבתית. בשנת 1999 נערכה בריו הפסגה הראשונה של אירופה-אמריקה הלטינית. האיחוד האירופי תמך בשיטות העבודה והמושגים הטובים ביותר של ALA. בשנים 2000-2010, האגודה לשילוב אמריקה הלטינית יצאה לשטחים חדשים. הגל הרביעי לא היה ממוקד מסחר בלבד כמו השלישי, והוא גם לא פרוטקציוניסטי כמו הראשון. על ידי פירוק התוכניות הישנות, היא הביאה חידוש כלשהו מבלי למצות את המומנטום הניאו-ליברלי. הגל הרביעי הונע על ידי ברזיל וונצואלה, עם גורמים חיצוניים בפיגור עם האוריינטציות הפוליטיות שלהם ללא שינוי מהגל הקודם. תהליך האינטגרציה האזורי המבטיח ביותר מזה עשרות שנים הושק.

היום

החברים הנוכחיים של ALA הם בוליביה, ארגנטינה, ברזיל, קולומביה, ונצואלה, קובה, פנמה, מקסיקו, פרגוואי, אורוגוואי, פרו, אקוודור וצ'ילה. ניקרגואה נמצאת בתהליך הצטרפות. כל אחת מהמדינות באמריקה הלטינית יכולה להגיש בקשה להצטרפות. קבוצת LAI המונה 13 חברים משתרעת על שטח של 20,000 ק מ². זה גדול כמעט פי חמישה משטחן של 28 המדינות המרכיבות את האיחוד האירופי. האגודה לשילוב אמריקה הלטינית שבסיסה במונטווידאו, אורוגוואי.

משמעות ועקרונות כלליים

פיתוח תהליך האינטגרציה שפותח במסגרת ה-ALI נועד לקדם את הפיתוח החברתי-כלכלי הרמוני ומאוזן של האזור. המטרה ארוכת הטווח של איגוד האינטגרציה של אמריקה הלטינית היא היווצרות הדרגתית ומתקדמת של השוק הלטינו-אמריקאי המשותף. תכונות עיקריות:

• רגולציה ותמיכה בסחר הדדי;
• שיתוף פעולה כלכלי;
• לפתח את הכלכלה ולהרחיב שווקים.

עקרונות כלליים:

• פלורליזם בעניינים פוליטיים וכלכליים;
• מיזוג מתקדם של שווקים פרטיים עם השוק המשותף באמריקה הלטינית;
• flexibility;
• טיפול דיפרנציאלי מבוסס על רמת הפיתוח של המדינות המשתתפות;
• צורות שונות של הסכמי סחר.

מנגנוני ארגון

האגודה לשילוב אמריקה הלטינית מקדמת יצירת אזור העדפה כלכלי באזור באמצעות שלושה מנגנונים:

• תעריפים אזוריים החלים על סחורות מהמדינות המשתתפות משתווים לטובה עם התעריפים החלים על מדינות עולם שלישי.
• הסכמים אזוריים שבהם כל מדינות ההתאחדות משתתפות.
• הסכמי כיסוי חלקי הכוללים שתי מדינות או יותר באזור.

מדינות מפותחות פחות מבחינה כלכלית וחברתית באזור (פרגוואי, בוליביה,אקוודור) ניתן להשתמש במערכת מועדפת, המציעה תוכניות סיוע הדדי מיוחדות: השקעות, סיורים עסקיים, סיוע טכני, מימון). כספי פיצוי משמשים גם לטובת מדינות היבשה. ה-ALA מכיל את ההסכמים המשפטיים, תת-אזוריים החזקים ביותר בעלי אופי רב-צדדי ודו-צדדי. מספרם ביבשת גדל ללא הרף. כתוצאה מכך, איגוד האינטגרציה של אמריקה הלטינית מפתחת אמצעים כדי לתמוך ולעורר מאמצים ליצור בהדרגה מרחב כלכלי משותף, תוך כדי פעולה כמסגרת משפטית ומוסדית.