קשה לשרוד לבד בעולם המודרני, כל מדינות העולם הבינו את זה. צמיחה בת קיימא דורשת גישה לשוק משותף גדול והשתתפות בחלוקת העבודה הבינלאומית. במקביל, מדינות שואפות להגן על הכלכלות שלהן. צורות שונות של אינטגרציה אזורית משמשות כדי לשמור על איזון בין הגנה על השווקים של עצמך לבין השגת גישה לאחרים. אלו תהליכים אובייקטיביים, מדינות משתתפות בפרויקטים שונים של אינטגרציה על מנת להשיג יתרונות מקסימליים לסוכנים הכלכליים שלהן.
קונספט
אינטגרציה אזורית היא חיזוק האינטראקציה בין קבוצת מדינות בתחומים שונים - צבאי, כלכלי, פוליטי, תרבותי. מדינות יוצרות את היחס הלאומי המועדף ביותר לחברי האגודה. אינטגרציה כרוכה ביצירת קהילה חדשה המבקשת להפיק תועלת מגודל גדול יותר, "אפקטים בקנה מידה". המשאבים המשולבים מאפשרים לנו לפתור בעיותשהם מעבר לכוחן של מדינות בודדות. בתהליך האינטגרציה, כלכלות המדינות מתקשרות, מסתגלות לעבוד יחד, מתמזגות.
Signs
בהתבסס על ההגדרה של אינטגרציה אזורית, המאפיינים העיקריים הבאים מובחנים:
- זה מועיל לכל המדינות הכלולות באיחוד, כולם מקבלים הטבות שלא ניתן יהיה לקבל לבד;
- השילוב הוא וולונטרי, מבוסס על שותפויות, ולכן איחוד כפוי כתוצאה ממלחמות הוא מקרה אחר;
- כתוצאה מאינטגרציה, נוצר בידוד מסוים של קבוצת מדינות מהעולם הגלובלי, נוצרים תנאים נוחים בתוך האיחוד למשתתפים ומוצבים מחסומים עבור מדינות אחרות;
- מדינות נוקטות מדיניות פנים וחוץ מתואמת, דוגמה לאינטגרציה העמוקה ביותר היא האיחוד האירופי, שבו יש מרחב כלכלי משותף ועמדה מוסכמת לגבי עמדות מדיניות החוץ העיקריות;
- יש מסגרת רגולטורית משותפת וגופים על-לאומיים, למשל, לאיחוד הכלכלי האירו-אסיאתי יש קוד מכס אחד וגוף שלטוני משותף - הנציבות האירופית, העוסקת בתפקוד האגודה;
- חזון משותף של עתיד וגורל משותפים, לעתים קרובות מבוסס על היסטוריה משותפת.
כמובן, מידת ועומק הציות לאינטגרציה תלויים בסוג, בצורת ובשלב הפיתוח של תהליך האינטגרציה האזורי.
דרגת אינטגרציה
בהתאם לרמת השיוך, צורות ההשתלבות האזוריות הבאות נבדלות:
- אזורי סחר חופשי. הם מרמזים על הסרת חסמי סחר, בדרך כלל הסרת רוב המכסות והמכסות. הם יכולים להיווצר הן בין מדינות והן בין אגודות אינטגרציה ומדינות, למשל, בין האיחוד הכלכלי האירו-אסיה לבין וייטנאם.
- איגודי מכס הם השלב הבא של האינטגרציה. מדינות, בנוסף להסרת חסמי סחר ביניהן, מאמצות כללי מכס, תעריפים משותפים ומנהלות מדיניות סחר משותפת ביחס למדינות שלישיות: איחוד המכס של רוסיה, בלארוס וקזחסטן.
- מדינות בשוק משותף. התנועה החופשית של הון, משאבי עבודה, סחורות ושירותים משתמעת, וננקטת מדיניות מס ומסחר משותפת. דוגמה לכך היא MERCOSUR אמריקה הלטינית, הכוללת את ארגנטינה, ברזיל, פרגוואי ואורוגוואי.
- איגודים כלכליים. הצורה המתקדמת ביותר של אינטגרציה כלכלית אזורית, כוללת מדיניות מסחרית, מסים, תקציבית, מטבע משותף, ולעתים קרובות מוסכמים על מדיניות צד שלישי.
לפעמים נכנסת צורה אחרת של אינטגרציה - איחוד פוליטי, אבל כבר בשלב של איחוד כלכלי, עבודה יעילה ללא איחוד פוליטי היא בלתי אפשרית.
משימות
המשימות העיקריות העומדות בפני האיגודים האזוריים הן חיזוק העמדה בשוק העולמי, חיזוק היציבות והשלום באזור ויצירת צמיחה כלכלית. במהלך הפיתוחאינטגרציה כלכלית אזורית, איגודי מדינות מתחילים לעסוק לא רק בנושאים כלכליים, אלא גם בנושאים פוליטיים. לדוגמה, ASEAN עוסק לא רק בסחר בין מדינות, אלא גם ביחסים כלכליים עם מדינות אחרות, סוגיות של שלום ויציבות באזור. אחת ממטרות הארגון היא ליצור אזור ללא נשק גרעיני באזור.
Goals
מדינות, על ידי יצירת התאגדויות אזוריות, מבקשות לספק תנאים נוחים לפיתוח מדינותיהן, בתקווה להגביר את היעילות של הכלכלה הלאומית על ידי השגת העדפות מאינטגרציה כלכלית אזורית. מטרות העמותה כוללות, בין היתר, השגת יתרונות לגודל, הפחתת עלויות סחר חוץ, השגת גישה לשווקים אזוריים, הבטחת יציבות פוליטית ושיפור מבנה הכלכלה. לא כל היעדים מושגים תמיד, למשל, קירגיזסטן הצטרפה לאיחוד הכלכלי האירואסיה על מנת לקבל תמריצים לצמיחה כלכלית ולמשוך השקעות. עם זאת, ההשפעה חלשה למדי עד כה עקב השפעת גורמים חיצוניים.
גורמים
הסיבות שבגללן מדינות מתאחדות שונות מאוד, תהליכי האינטגרציה האזורית אינם מתרחשים באופן ספונטני. זוהי בחירה מודעת של מדינות שהולכות רבות בפיתוח קשרים כלכליים ופוליטיים. גורמים מרכזיים התורמים לארגון האינטגרציה האזורית:
- עלייה בחלוקת העבודה הבינלאומית;
- הגברת הגלובליזציה של הכלכלה העולמית;
- הגדלהפתיחות של כלכלות לאומיות;
- הגדלת מידת ההתמחות של מדינות.
באופן כללי, כל הגורמים מאפיינים את הסיבוך של החיים הכלכליים. למדינות בודדות כבר לא תמיד יש זמן לבנות מחדש את הייצור בהתאם לקצב החדשנות. הגלובליזציה של הכלכלה מאלצת אותנו להתחרות עם הסחורות הטובות ביותר.
רקע
ברוב המקרים, התמריץ העיקרי לפיתוח האינטגרציה האזורית הוא השכונה הטריטוריאלית. במקרים רבים מדובר במדינות שיש להן היסטוריה משותפת, למשל, האיחוד הכלכלי האירואסיה צמח כאיגוד של מדינות פוסט-סובייטיות. חשוב לשילוב כלכלי אזורי מוצלח הוא הדמיון בין רמות הפיתוח הכלכלי. פרויקטי אינטגרציה רבים במדינות מתפתחות אינם פועלים ביעילות עקב הבדלים גדולים מדי ברמת הכלכלות. מצד שני, האיחוד האירופי התחיל כפרויקט של המדינות המפותחות ביותר באירופה. איחוד הפחם והפלדה הפגיש מדינות שהיו להן בעיות כלכליות ופוליטיות משותפות: הגברת הסחר וביטול האפשרות למלחמה בין גרמניה לצרפת. דוגמאות מוצלחות של אינטגרציה אזורית בינלאומית גורמות למדינות אחרות לנסות להיכנס לאיגודים כאלה.
עקרונות
יש כשלושים עמותות אינטגרציה בעולם. המדינות המשתתפות בהן עברו דרכים שונות. משותפות הפסיפיק, שהוקמה ב-2016 ומעולם לא הושקה, ועד לאיחוד האירופי, פרויקט האינטגרציה המתקדם ביותר. כך,מתחילים פרויקט של אינטגרציה כלכלית בינלאומית, שחקנים אזוריים מבינים שהם לא יכולים לפתור את כל הבעיות שלהם בבת אחת. הדרגתיות היא אחד מעקרונות תהליך האיחוד. העיקרון השני הוא קהילת אינטרסים, האינטגרציה היא פרויקט משותף, שבתהליך יש צורך לבנות מערכת קשרים כלכליים מורכבים. ניתן, בחלק מהתחומים, להסכים לתנאים שאינם נוחים לחלוטין למדינה כדי לתרום להשגת מטרה משותפת. כדי שיהיה פיתוח אזורי בר קיימא, אינטגרציה זקוקה למודל קבלת החלטות הולם. בדרך כלל כל ההחלטות העיקריות מתקבלות בהסכמה.
כלכלת קנה מידה ותחרות מוגברת
מדינות, יוזמות פרויקט אינטגרציה אזורי, מבקשות לקבל את האפקט המקסימלי מעבודה במרחב כלכלי משותף. שוק גדול יותר מאפשר להגדיל את היקפי הייצור, להגביר את התחרות ולעורר יעילות הייצור, להפחית את השפעת המונופולים. החברות הכלולות בהתאחדות יכולות להגדיל את היקפי הייצור והמכירות, כי הן יקבלו גישה לשווקי המדינות הנכללות בפרויקט האינטגרציה. קיים חיסכון בעלויות עקב הגדלת היקפי ייצור וחיסכון במסחר עקב הסרת חסמי מכס ומכסים. בנוסף, עבודה על שוק חופשי משותף מאפשרת לצמצם עלויות באמצעות גישה לכוח עבודה זול יותר ולטכנולוגיות מתקדמות. יתרונות קנה מידה חשובים במיוחד במדינות קטנות יותר שבהן חברות מקומיות גדולות מייצרות מונופול מקומי במהירותשׁוּק. כשמדינה נפתחת, עוצמת התחרות גוברת. מפעלים, המתחרים במספר רב של גופים כלכליים, נאלצים להפחית עלויות ולהתחרות במחיר. ההשלכות השליליות עשויות להיות שטיפת תעשיות שלמות במדינות קטנות שאינן יכולות להתחרות. לדוגמה, לאחר ההצטרפות לאיחוד האירופי, המדינות הבלטיות נותרו ללא רוב התעשיות.
הרחבה והכוונה מחדש של המסחר
הסרת מגבלות סחר ותעריפים עשויה לסייע בשינוי המבנה הגיאוגרפי של הסחר. השוק החופשי המשותף הופך סחורות ממדינות ההתאגדות לתחרותיות בשווקים המקומיים, לרבות על ידי הורדת חסמי מכס. כתוצאה מכך, יש תחליף של סחורות מקומיות ומיובאות. לאחר שקיבלו גישה לשווקים אזוריים, היצרנים ממקדים את מאמציהם בייצור ובמכירה של סחורות שבהן יש להם יתרון יחסי, למשל, באמצעות הסרת מכסים ומכסות. המסחר מתרחב. יצרנים יעילים יותר דוחקים מוצרים ממדינות אחרות מכיוון שהם יכולים לנצל את האינטגרציה האזורית.
מדינות מקבלים את ההתמחות שלהן בתוך איגוד האינטגרציה. איחוד השווקים מוביל לשינוי גיאוגרפי של המסחר. קבלת העדפות בסחר בתוך ההתאחדות מעוררת עלייה בסחר הפנים על ידי צמצום הסחר עם מדינות שלישיות. במיוחד אם הסרת ההגבלות בתוך עמותת השילוב מלווה בהידוק תנאי הסחר של מדינות אחרות. הרחבה והתמצאות מחדש מביאים לשינוי במדינה בה ממוקמות פעילות הייצור. יתר על כן, זה לעתים קרובות לא מאוזן, חלק מהמדינות זוכות ליתרונות, בעוד שאחרות שוטפות תעשיות שלמות.
פרויקטים גדולים
הגלובליזציה של הכלכלה מאלצת מדינות לשאוף להצטרף לאגודה כזו או אחרת. לכל האזורים הגדולים בעולם יש איגודים כלכליים משלהם. איגודי האינטגרציה המוצלחים ביותר: האיחוד האירופי, הסכם הסחר החופשי של צפון אמריקה (NAFTA), איגוד מדינות דרום מזרח אסיה, השוק המשותף של מדינות אמריקה הלטינית (MERCOSUR). פרויקט האינטגרציה הגדול והמתקדם ביותר, האיחוד האירופי מאגד 27 מדינות. כוח כלכלי דומה יש ל-NAFTA, הכוללת את ארה ב, קנדה ומקסיקו, שבהן תפקיד דומיננטי ממלאת מדינה אחת. עם זאת, גם הכלכלה החלשה ביותר בברית זו מרוויחה.
לדוגמה, במקסיקו יש מספר לא מבוטל של חברות רכב שעובדות עבור השוק האמריקאי. הפרויקט האסייתי הגדול ביותר, ASEAN, התפתח כבסיס ייצור לכלכלת העולם. האגודה הגדולה ביותר במרחב הפוסט-סובייטי, EAEU, קיימת מאז 2014.
האיחוד האירופי
ההיסטוריה של האיחוד האירופי היא דוגמה לפיתוח מוצלח של פרויקט אינטגרציה שעבר את כל השלבים מאזור סחר חופשי ועד לאיחוד כלכלי ופוליטי מלא. מאוחדות על ידי היסטוריה וטריטוריה משותפים, המדינות החלו בתהליך האינטגרציה כדי לפתור את הבעיות המשותפות של אחרי המלחמהאֵירוֹפָּה. יתרון משמעותי של האיחוד האירופי הוא שכמה מדינות מפותחות בעלות תרבות ורמת פיתוח כלכלית דומה לקחו חלק באינטגרציה בבת אחת. מדינות האיחוד האצילו חלק ניכר מריבונותן לגופים כלל-אירופיים.
