כלכלת אפגניסטן: שלבי פיתוח, תחרותיות, בעיות וסיכויים

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:30

ההיסטוריה של מדינת אפגניסטן מתחילה בשנת 1747, כאשר אחמד שאה דוראני איחד את השבטים הפשטונים. שטחה של המדינה היה זה מכבר זירת המאבק בין האימפריה הרוסית לבריטניה. ההשפעה הבריטית הסתיימה ב-1919 כאשר הוכרזה הקמת מדינה עצמאית. מ-1978 עד 1989, המדינה הייתה באזור ההשפעה של ברית המועצות, עם פעולות איבה מתמשכות. בשנת 2001 פלשו כוחות ארה ב ובעלות ברית למדינה. ב-2004 נערכו הבחירות הדמוקרטיות הראשונות לנשיאות באפגניסטן, בהן ניצח חמיד קרזאי. במהלך שנות מלחמת האזרחים המתמשכת, כלכלת אפגניסטן נקלעה לדעיכה מוחלטת. במונחים של תוצר, המדינה נמצאת במקום ה-210 מתוך 217, ב-2017 נתון זה עמד על 21.06 מיליארד דולר.

סקירה כללית. שלבי פיתוח

התפתחות הכלכלה האפגנית מחולקת בדרך כלל לשתי תקופות גדולות - לפני מלחמת 1978-1989 ואחריה. במהלך מלחמת אפגניסטן, הכלכלה בכללותה ירדה משמעותית. נהרס כמעט לחלוטיןבתעשייה, היקפי הייצור ירדו ב-45%. בשנת 2001, צמיחת התמ ג הייתה 65%, מה שקשור לסיוע בינלאומי גדול. האוריינות, ההכנסה ותוחלת החיים השתפרו מעט מאז, אך המדינה נותרה אחת המדינות העניות בעולם.

הכלכלה האפגנית החלה להתאושש מבסיס נמוך, צמיחת התמ"ג בעשורים האחרונים נעה בין 2.3% ל-20.9% בשנה. שיעורי צמיחה גבוהים עוררו על ידי סיוע בינלאומי והצבת 100,000 חיילים זרים. בשנת 2014, הצמיחה הכלכלית המלאכותית האטה לאחר נסיגת רוב החיילים של ארה"ב ובעלות הברית.

חלק גדול מהאוכלוסייה סובל ממחסור בדיור, מים נקיים, שירותי בריאות ועבודות. בשנה שעברה, כלכלת המדינה צמחה מעט, ב-2.5%. הממשלה מודעת לבעיות ולסיכויים ליצירת התחרותיות של הכלכלה האפגנית. הרפורמה בהליך התקציב החלה במדינה, ננקטים צעדים להגברת גביית המסים ומלחמה בשחיתות, אולם, שטח זה יהיה תלוי בסיוע בינלאומי לשנים רבות קדימה.

סיוע בינלאומי

פלישות חוזרות ונשנות של חיילים זרים, מלחמת אזרחים מתמשכת הרסו את כלכלת המדינה. הפלישה האחרונה והנוכחות של חיילי ארה ב כיוון מחדש חלק גדול ממגזר המסחר והשירותים. נסיגת המחלקה הבינלאומית, שהחלה ב-2012, הותירה את המגזר החדש הזה של כלכלת המדינה ללא עבודה.

ללא מקורות הכנסה אמינים, הכלכלה האפגנית בשלב הנוכחי לא יכולה להסתדר בלי סיוע בינלאומי. בין 2003 ל-2016, בעשרה ועידות תורמים, התחייבה הקהילה הבינלאומית 83 מיליארד דולר לפיתוח המדינה. בבריסל בשנת 2016, המדינות התורמות החליטו להקצות 3.8 מיליארד נוספים מדי שנה - מ-2017 עד 2020 - לפיתוח פוטנציאל המדינה והכלכלה.

סיוע כלכלי בינלאומי ופוליטיקה באפגניסטן קשורים ישירות. תורמים עיקריים הם מדינות שפלשו או תמכו בהתערבות האמריקנית.

הכלכלה עדיין שם

אפגניסטן הייתה ותמשיך להיות מדינה אגררית במשך זמן רב, אם כי רק 10% מהאדמה מעובדת. מערכות השקיה נהרסו ברובן, ושטחים רבים לעיבוד מסוכנים בשל מוקשים שנותרו ממלחמת האזרחים. המוצרים החקלאיים העיקריים הם דגנים, אגוזים, פירות, ירקות ואגוזים. המדינה היא היצרנית הגדולה ביותר של אופיום וחשיש, העשויים מקנאביס (קנבוס) ופרג הגדלים בדרום אפגניסטן. הסמים הם גם הפריט הגדול ביותר בסחר ההברחות, שעובר בין היתר דרך מדינות מרכז אסיה לרוסיה ובהמשך לאירופה.

גידול בעלי חיים חשוב - גידול צאן, בקר, שוורים. על שטח המדינה ישנם מרבצים משמעותיים של משאבי טבע, אשר, למעט גז טבעי, כמעט ואינם מפותחים. התעשייה מיוצגת בעיקר על ידי ייצור טקסטיל.ועיבוד אחר של חומרי גלם חקלאיים. התשתית מפותחת בצורה גרועה, נהרסה חלקית כתוצאה מהלחימה. התחרותיות של הכלכלה האפגנית נמוכה ביותר, המדינה מייצאת רק מוצרים חקלאיים, כמו גם שטיחים בעבודת יד.

חקלאות

התעשייה מהווה כ-22%, לפי אחרים (38%) מהכלכלה האפגנית, לא כולל ייצור אופיום. שטח האדמה הניתנת לעיבוד הוא 12.3% מכלל הקרקע המתאימה לשימוש חקלאי. נכון להיום, 2.7 מיליון הקטרים של קרקע נמצאים תחת גידולי דגן, מתוכם 1.2 מיליון הקטרים מושקים באופן מלאכותי. היקפי הייצור ירדו מ-30-45% בהשוואה לתקופה שלפני המלחמה. מכיוון שהרים תופסים שטח נרחב בארץ, סוג היבול הגדל תלוי בגובה פני הים. אורז ותירס מעובדים למרגלות ההרים, חיטה מעובדת גבוה יותר, ושעורה אפילו גבוה יותר. יותר מ-87% מהאדמה הניתנת לעיבוד מוקדשים לתבואה. גידולים תרבותיים אחרים כוללים סלק סוכר, כותנה, זרעי שמן וקנה סוכר. גם ענבים, אגוזים, פירות גדלים בכמויות מסחריות. פירות טריים ויבשים, צימוקים ואגוזים מיוצאים באופן מסורתי.

ייצור סמים

המדינה היא היצרנית הגדולה בעולם של הרואין וחשיש, עם כ-300 אלף הקטרים המוקצים לגידול קנאביס ופרג. פרג האופיום הפך ליבול המזומנים העיקרי כתוצאה ממשחק הגומלין של גורמים כלכליים ופוליטיים באפגניסטן במאה ה-20 (1980-2000). חורבן המדינה, שם אחד מהסוגים העיקרייםהעסק הפך לסחר הברחה חוצה גבולות, הקל על הקמת המעבר של סמים. הטליבאן וקבוצות אחרות עודדו גידול פרג על ידי איכרים. שחיתות רבה תרמה גם לפיתוח עסקים בלתי חוקיים. בשנים מסוימות, אפגניסטן היוותה עד 87% מתוצרת האופיום בעולם. ההכנסות בשנים מסוימות נאמדו ב-2.8 מיליארד דולר.

משק חי

גידול כבשים הוא הענף החשוב ביותר, המספק לאוכלוסיית המדינה עור וצמר לייצור ביגוד, בשר ושומן למאכל. בצפון אפגניסטן, גזע אסטרחן של כבשים גדל מהעורות של סמושקי. לפני המלחמה, המדינה הייתה הספקית השלישית בגודלה בעולם של עורות אסטרחן. גם עיזים, סוסים, בקר (זבו ותאו), גמלים וחמורים גדלים באופן מסורתי. צמר משמש לטווייה והכנת שטיחים, שהוא פריט ייצוא חשוב. על פי כמה הערכות, מספר הסוגים העיקריים של בעלי חיים, בקר, צאן, שוורים, ירד ב-23-30% בהשוואה לתקופה שלפני המלחמה.

Industry

אפגניסטן מעולם לא הייתה מתועשת, עד 1930 פעלו במדינה כמה מפעלי נשק. עד שנות ה-70 התפתחה התעשייה לעיבוד חומרי גלם חקלאיים: כותנה, מפעלי סוכר, מפעלי אריגה וטוויית צמר. רמת הפיתוח הכלכלית של אפגניסטן תמיד לא הייתה גבוהה במיוחד. ברית המועצות בנתה מתקנים תעשייתיים רבים, אשר ברובם הושמדו. מרבצי נפט, ברזל, נחושת, ניוביום, קובלט, זהב ומוליבדן נחקרו ואינם מפותחים.

התעשייה הקלה מתפתחת בעיקר - מפעלים לעיבוד ועיבוד ראשוני של כותנה, צמר וסיבים מלאכותיים מיובאים. יש בארץ מפעלים קטנים המייצרים שטיחים, רהיטים, נעליים, דשנים, עיבוד צמחי מרפא. תעשיית המזון, השנייה בגודלה, מייצרת מזון לאוכלוסייה: מפעלי נפט, מפעלים לניקוי, ייבוש ואריזת פירות, מפעלי סוכר. כמו כן יש בארץ כמה משחטות, מעליות, טחנות ומאפיה. פרויקט ההשקעה הגדול ביותר הוא הקמת מפעל קוקה קולה בפאתי קאבול. תעשיית המזון מייצרת חלק ניכר מסחורות היצוא.

סחר חוץ

כמובן, אפגניסטן מוכרת הרואין הכי הרבה בשוק הזר, לפי כמה הערכות, מכירות הסמים גבוהות פי 4-5 מכל היצוא הרשמי של המדינה. בשנת 2017 מכרה המדינה 482 מיליון דולר ברוב המכריע של המוצרים החקלאיים. סחורות הייצוא המובילות הן ענבים (96.4 מיליון דולר), תמציות צמחים (85.9 מיליון דולר), אגוזים (55.9 מיליון דולר), שטיחים (39 מיליון דולר).

היבוא העיקרי הוא קמח חיטה ושיפון (664 מיליון דולר), כבול (598 מיליון דולר), חומרי גימור דקורטיביים (334 מיליון דולר).

יעדי יצוא מובילים: הודו (220 מיליון דולר), פקיסטן (199 מיליון דולר), איראן (15.1 דולרים)מִילִיוֹן). מקורות היבוא המובילים הם איחוד האמירויות הערביות (1.6 מיליארד דולר), פקיסטן (1.37 מיליארד דולר), ארצות הברית (912 מיליון דולר), קזחסטן (486 מיליון דולר). לאפגניסטן מאזן סחר שלילי של 3.29 מיליארד דולר עם יבוא של 3.77 מיליארד דולר.

בעיות עיקריות

הבעיות העיקריות באפגניסטן הן מלחמת האזרחים המתמשכת והתקפות טרור של קבוצות קיצוניות של המדינה האסלאמית. הטליבאן ממשיך להיות נוכח באזורים רבים במדינה, ורואים את עצמם כממשלה הלגיטימית של אפגניסטן. התנאי העיקרי לפתחו של הטליבאן בדיאלוג הוא נסיגת כוחות זרים מהמדינה. עם זאת, נוכחות של נציג זר קשורה במידה רבה לסיוע בינלאומי. בנוסף, למדינה יש בעיות עם שחיתות גבוהה, איכות ירודה של המינהל הציבורי ותשתיות ציבוריות גרועות.

Prospects

עד כה אף אחד לא נותן תחזיות ורודות לכלכלת אפגניסטן. המדינה תישאר תלויה בסיוע בינלאומי עוד זמן רב. הממשלה החלה לבצע רפורמות במגזר הציבורי, חקיקת מכס, למשוך השקעות, שיכולות ליצור תנאים לצמיחה כלכלית. אם ניתן יהיה לבסס שליטה על כל שטחה של אפגניסטן, אזי ניתן יהיה להשתמש ביתרונות גיאוגרפיים לארגון מעבר סחורות.