מזרח הוא עניין עדין, או מאפיינים של החלוקה המנהלית של סין

2024 מְחַבֵּר: Henry Conors | [email protected]. שונה לאחרונה: 2024-02-12 07:21

סין, בהיותה המדינה הגדולה באסיה עם האוכלוסייה הגדולה בעולם (בתחילת 2018 - 1.39 מיליארד איש), יש חלוקה מנהלית מורכבת למדי. סין מפורסמת בתרבות העתיקה שלה, שיש לה אלפי שנים של שורשים והיסטוריה נהדרת. הסינים הם שהמציאו לראשונה את הנייר והדיו, את מכבש הדפוס ואת אבק השריפה, את המשי והפורצלן. השפה העיקרית היא מנדרינית והדתות העיקריות הן בודהיזם, נצרות, טאואיזם ואיסלאם. ב-1949, כשהקומוניסטים הביסו את הקוומינטאנג (המפלגה הלאומית), המדינה נודעה בשם הרפובליקה העממית של סין.

הצורה הנוכחית של החלוקה הטריטוריאלית של סין היא מערכת תלת-שכבתית המחלקת את המדינה למחוזות, לעיריות עם ממשל מרכזי ישיר ואזורים אוטונומיים. חוקת המדינה מאפשרת לממשלה ליצור אזורים מנהליים מיוחדים על פי החלטתה.

שני המחוזות והאזורים האוטונומיים מורכבים ממחוזות, מחוזות, מחוזות וערים. התנחלויות, קהילות אתניות ועיירות קטנות נופלות תחת סמכות השיפוט של מחוזות ואזורים אוטונומיים.

עיריות תחת השלטון המרכזי של ערים גדולות מורכבות ממחוזות ומחוזות.

PRC כוללת עשרים ושלושה מחוזות, חמישה אזורים אוטונומיים, ארבע עיריות מרכזיות ושני אזורים מנהליים מיוחדים.

לחלוקות המינהליות-טריטוריאליות והאזורים הכלכליים של סין, תוך דיווח לממשל המרכזי, יש אוטונומיה רבה במונחים של מדיניות כלכלית.

תכונות של היווצרות מחוזות

ממשלת המחוז היא דרג הממשל הבא הגבוה ביותר בהיררכיה הפוליטית של סין אחרי הרמה המרכזית.

הגבולות של רוב הישויות הטריטוריאליות הללו (אנהוי, גנסו, היינאן, גואנגדונג, הביי, גוויג'ואו, היילונגג'יאנג, ג'ילין, ג'יאנגסו, הנאן, ליאונינג, צ'ינגהאי, הונאן, שאאנשי, ג'יאנגשי, שאנדונג, שאנשי, סצ'ואן, פוג'יאן, הוביי, יונאן וג'ג'יאנג) זוהו בעידן השושלות העתיקות ונוצרו על בסיס מאפיינים תרבותיים וגיאוגרפיים. הם מנוהלים על ידי ועדה פרובינציאלית בראשות מזכיר האחראי באופן אישי על המחוז.

מוניציפליות

מוניציפליות הן מחלקות ממשל של הערים הגדולות, בלתי תלויות בהנהגת המחוז, ובחטיבה המנהליתסין, הם שווים לעמיתיהם המחוזיים.

עיריות כוללות אזורים מטרופולינים כמו בייג'ינג, צ'ונגצ'ינג, שנחאי וטיאנג'ין. תחום השיפוט שלהם כולל את כל שטחה של העיר עם האזורים הכפריים שמסביב. לראש העיר כאן יש את הסמכות הגבוהה ביותר, ובמקביל משמש כסגן מזכיר המפלגה הקומוניסטית, בהיותו חבר בנציגי העם של האספה הלאומית (הגוף המחוקק העליון במדינה).

אזורים אוטונומיים של סין

חוליה חשובה נוספת בחלוקה המנהלית של סין הם אזורים אוטונומיים. הם נוצרים בדרך כלל על פי קווים תרבותיים ויש להם אוכלוסיה גבוהה יותר של קבוצה אתנית מסוימת בהשוואה לאזורים אחרים בסין (גואנגשי, שינג'יאנג, מונגוליה הפנימית, נינגשיה וטיבט). אזורים אוטונומיים דומים למחוזות בכך שיש להם גם גוף שלטוני משלהם, תוך שהם בעלי כוח חקיקה גדול יותר.

אזורים אדמיניסטרטיביים מיוחדים

בחלוקה האדמיניסטרטיבית של סין, אזורים אדמיניסטרטיביים מיוחדים, בניגוד לחטיבות מנהליות אחרות ברמה הראשונה, מורכבים מטריטוריות סיניות נפרדות: הונג קונג ומקאו. אזורים אלה נמצאים בסמכות השלטון המרכזי, למרות שהם ממוקמים מחוץ ליבשת. הם זוכים לרמה גבוהה יותר של אוטונומיה עם ממשלות משלהם, בתי מחוקקים מרובי מפלגות, מטבע, מדיניות הגירה ומערכת משפטית. זה די ייחודי בתרגול עולמי, התופעה נקראת העיקרון של "סין אחת, שתי מערכות".

תביעות שנויות במחלוקת על טייוואן

ממוקמת מדרום מזרח ליבשת סין, מול מחוז פוג'יאן, טייוואן מוקפת באוקיינוס השקט ממזרח ובמיצר טייוואן ממערב. הוא כולל את האיים טייוואן, פנגהו ועוד 80 איים קטנים ואיונים שכנים. בשנת 1981, סין (בהקשר זה, הרפובליקה העממית של סין) הציעה ללא הצלחה לטייוואן (שמה הרשמי של המדינה הוא הרפובליקה של סין) איחוד מחדש כאזור מינהלי מיוחד (בעקבות הדוגמה של הונג קונג ומקאו) על מנת להכיר סין כנציגה הבלעדית של האימפריה השמימית ביחסים עם מדינות אחרות. בלבול השמות הזה הופיע ב-1949, לאחר מלחמת האזרחים שהוזכרה לעיל, ומאז שתי הסינים נמצאות זו לצד זו.

בסין, אם כבר מדברים על טייוואן, אסור להשתמש בשמה הרשמי, ולכן משתמשים בהגדרה של "טייפה סינית". עם זאת, תומכי טייוואן עצמאית אינם מסכימים לכך, מאמינים שהתווית "טייוואן, סין" פוגעת בארצם, אם כי במקביל ישנם תומכים רבים באיחוד מחדש.