בתקופתנו, יותר מתמיד, התעוררו בעיות, שבלעדיהן תנועה מתקדמת נוספת של האנושות פשוט בלתי אפשרית. הכלכלה היא רק חלק מהפעילות האנושית האוניברסלית, אך בעיקר בהתפתחותה במאה ה-21 תלוי שימור העולם, הטבע והסביבה האנושית, כמו גם ערכים דתיים, פילוסופיים ומוסריים. במיוחד חשיבותן של בעיות גלובליות עלתה במחצית השנייה של המאה ה-20, כשהן החלו להשפיע באופן משמעותי על מבנה העולם והכלכלה הלאומית.
חלוקה טריטוריאלית
לפני שנעמיק במהות בעיית צפון-דרום, בואו נדבר על היווצרות קשרים כלכליים בעולם. בתחילת המאה ה-20, הכלכלה העולמית כבר התעצבה כמכלול אחד, שכן רוב מדינות העולם היו מעורבות בקשרי מסחר. בשלב זה הסתיימה החלוקה הטריטוריאלית, ונוצרו שני קטבים: מדינות מתועשות ומושבותיהן - חומרי גלם ותוספות חקלאיות. האחרונים היו מעורבים בחלוקת העבודה הבינלאומית הרבה לפני שהופיעושווקים לאומיים. כלומר, השתתפות ביחסים הכלכליים העולמיים במדינות אלו לא הייתה צורך לפיתוח משלהן, אלא תוצר של התרחבות מדינות שפותחו מבחינה תעשייתית. וגם לאחר שהמושבות לשעבר קיבלו עצמאות, הכלכלה העולמית, שנוצרה כך, שמרה על יחסים בין הפריפריה למרכז במשך שנים רבות. מכאן נובעת בעיית "צפון-דרום", אשר הולידה את הסתירות הגלובליות הנוכחיות.
מושגים בסיסיים
אז, כפי שכבר הבנתם, האינטראקציה הכלכלית בין מדינות מפותחות למדינות מתפתחות לא נבנתה בתנאים שווים. המהות של הבעיה העולמית "צפון - דרום" היא שפיגורן של מדינות אגרריות עלול להיות מסוכן הן ברמה המקומית, האזורית, הבין-אזורית, ובכלל עבור המערכת הכלכלית העולמית. מדינות מתפתחות הן חלק בלתי נפרד מהכלכלה העולמית, ולכן הקשיים הפוליטיים, הכלכליים, החברתיים שלהן יתבטאו בהכרח וכבר באים לידי ביטוי בחוץ. בין עדויות קונקרטיות לכך, ניתן לציין, למשל, הגירה כפויה בקנה מידה גדול למדינות תעשייתיות, התפשטות מחלות זיהומיות בעולם, חדשות וכאלה שכבר נחשבו מובסות. לכן בעיית צפון-דרום העולמית נחשבת לאחת המשמעותיות ביותר כיום.
כדי להתגבר על הפער ברמת ההתקדמות הכלכלית והחברתית בין המדינות המפותחות והמתפתחות, האחרונות דורשות כעת כל מיני ויתורים מהראשון, כולל הגברת הזרמת הוןוידע (לרוב בצורה של סיוע), הרחבת הגישה של הסחורות שלהם לשווקי המדינות המתועשות, מחיקת חובות וכדומה.
סדר כלכלי בינלאומי
העולם חשב על פתרון בעיית צפון-דרום עוד במחצית השנייה של שנות השישים של המאה ה-20, כאשר התרחש גל רחב של דה-קולוניזציה, פותחה הרעיון של סדר כלכלי בינלאומי חדש, ותנועות של מדינות מתפתחות החלו להקים אותו. הרעיונות המרכזיים מאחורי הקונספט היו:
- ראשית, ליצור יחס מועדף למדינות לא מפותחות להשתתף ביחסים כלכליים בינלאומיים;
- ושנית, לספק סיוע למדינות מתפתחות על בסיס צפוי ויציב ובהיקפים התואמים את היקף הבעיות הכלכליות והחברתיות של מעצמות אלה, וכן להקל על נטל החוב שלהן.
לפיכך, מדינות אגרריות הביעו את חוסר שביעות רצון ממערכת הסחר הבינלאומית, כאשר ההכנסה מיצוא סחורות מעובדות הייתה גבוהה יותר (בשל הערך המוסף הגבוה בסחורות אלו) מהרווח מיצוא חומרי גלם. מדינות מתפתחות פירשו מצב עניינים זה כביטוי של חילופי דברים לא שוויוניים. הם ראו את הפתרון לבעיית הצפון והדרום במתן סיוע הולם ממדינות מפותחות, ורעיון זה היה קשור ישירות להשלכות הכלכליות והחברתיות של התקופה הקולוניאלית ולאחריות המוסרית להשלכות אלו של המטרופולינים לשעבר.
גורל התנועה
באמצע שנות ה-80, התנועה לסדר כלכלי חדש התקדמה. כך, למשל, מדינות אגרריות עמדו על ריבונותן על משאבי הטבע הלאומיים והבטיחו כי היא תוכר רשמית, מה שבמקרים מסוימים, למשל, במצב של משאבי אנרגיה, תרם לגידול רווחי היצוא במדינות מתפתחות. באשר לבעיית צפון-דרום בכללותה, הושגו מספר תוצאות חיוביות. כך הוקל חומרת קשיי החוב, הורחבו מקורות הסיוע הבינלאומי לפיתוח מדינות, אושר העיקרון של גישה מובחנת לנושאי הסדרת החוב החיצוני ברמת המדינה, בהתאם לתוצר לנפש.
סיבות לתבוסה
למרות כל ההיבטים החיוביים, עם הזמן התנועה החלה לאבד גובה, ועד סוף שנות השמונים היא למעשה הפסיקה להתקיים בכלל. יש לכך סיבות רבות, אך ישנן שתי סיבות עיקריות:
- הראשונה היא היחלשות משמעותית של האחדות של המדינות הנחשלות עצמן בהגנה על דרישותיהן, שנגרמה מהתמיינותן המהירה והפרדת תת-קבוצות כמו מדינות מייצאות נפט, מדינות תעשייתיות חדשות.
- השנייה היא הידרדרות עמדות המשא ומתן של המדינות המתפתחות: כאשר המדינות המפותחות נכנסו לשלב הפוסט-תעשייתי, ההזדמנות להשתמש בגורם חומר הגלם כטיעון בדרך לפתרון בעיית צפון-דרום הייתה הצטמצמה משמעותית.
תנועה להקמההסדר הכלכלי החדש הובס כתוצאה מכך, אך נותרו סתירות גלובליות.
פתרון בעיית צפון-דרום
כיום, ישנן שלוש דרכים להתגבר על חוסר האיזון ביחסים הכלכליים של מדינות מתפתחות ומפותחות. בואו נדבר על כל אחד מהם ביתר פירוט.
1. גישה ליברלית
תומכיו מאמינים שמדינות אגרריות אינן יכולות להתגבר על הפיגור ולתפוס מקום ראוי בחלוקת העבודה הבינלאומית בשל חוסר היכולת להקים מנגנון שוק מודרני בכלכלות הלאומיות. לפי הליברלים, מדינות מתפתחות צריכות ללכת בדרך של ליברליזציה של הכלכלה, הבטחת יציבות מאקרו-כלכלית והפרטת רכוש המדינה. גישה כזו לפתרון בעיית "צפון-דרום" בעשורים האחרונים הופיעה בבירור במשא ומתן רב-צדדי בנושאים כלכליים זרים בעמדות של מספר רב של מדינות מפותחות.
2. גישת אנטי-גלובליזציה
נציגיה דבקים בנקודת המבט שמערכת היחסים הכלכליים הבינלאומיים בעולם המודרני אינה שוויונית, והכלכלה העולמית נשלטת ברובה על ידי מונופולים בינלאומיים, מה שמאפשר לצפון לנצל בפועל את הדרום. אנטי-גלובליסטים, הטוענים כי מדינות מפותחות שואפות בכוונה להפחית את מחירי חומרי הגלם, למרות שהן עצמן מנפחות את עלות הסחורה המעובדת, דורשות באופן קיצונילשקול מחדש את כל מערכת היחסים הכלכליים העולמיים בצורה מכוונת לטובת מדינות מתפתחות. במילים אחרות, בתנאים מודרניים הם פועלים כחסידים אולטרה-רדיקליים של הרעיון של סדר כלכלי בינלאומי חדש.
3. גישה קונסטרוקליסטית
חסידיו מסכימים שמערכת היחסים הכלכליים הבינלאומיים הקיימת כיום יוצרת קשיים רציניים למדינות מתפתחות. עם זאת, בניגוד לתומכי גישת האנטי-גלובליזציה, הם מכירים בכך שלא ניתן יהיה לשנות את מעמדן של מדינות אלו בחלוקת העבודה הבינלאומית ללא שינויים מבניים במדינות האגרריות עצמן, הגברת התחרותיות שלהן והבטחת גיוון מגזרי. של כלכלות לאומיות. לדעתם, יש לתקן את מערכת היחסים הכלכלית הנוכחית, אך באופן שהשינויים שנעשו לא יקלו על רפורמות במדינות מתפתחות.
בשיחות, תומכי גישה זו עומדים על כך שניתן לפתור את בעיית צפון-דרום העולמית אם מדינות מפותחות ייקח בחשבון את הקשיים והמאפיינים האובייקטיביים של הצמיחה הכלכלית של מדינות מתפתחות וירחיב את העדפות הסחר עבורן. במציאות המודרנית, זוכה להכרה יותר ויותר גישה מאוזנת שכזו, ואיתה קשורים הסיכויים לפתרון בעיית היחסים בין הצפון לדרום.
